扩大高水平对外开放的重大意义 - 全面推动高质量发展的强大动力 开放度高的行业竞争力较强 例如高铁、5G、智能手机及人工智能等产业均在开放合作中发展壮大 [2] - 满足人民美好生活需要的重要途径 对外开放直接和间接带动超过2亿人就业 其中8000多万是农民工 进口消费品及跨境电商发展丰富了市场选择 [3] - 促进普惠包容经济全球化的主动作为 中国正从“跟跑”转向“领跑” 例如在世贸组织引领达成《促进发展的投资便利化协定》 已有约130个成员参加 [4] - 应对外部环境不确定性的战略选择 以开放增实力、防风险 通过扩大国际合作推动市场多元化 维护重要产供链安全稳定 [5] “十四五”时期对外开放的显著成就 - 开放型经济迈上新台阶 货物贸易规模连续跨过5万亿、6万亿美元两个大台阶 连续8年位居世界第一 2025年前11个月货物进出口以人民币计41.2万亿元 同比增长3.6% [8] - 外贸“含新量”持续攀升 新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”成为新名片 跨境电商等新业态催生新动能 2025年前三季度有进出口实绩的外贸经营主体首次达到70万家 [8] - 服务贸易全球第二 2024年总额首次突破1万亿美元 [8] - 双向投资大国地位日益巩固 “十四五”时期累计吸收外资超过7000亿美元预期目标 2024年高技术产业引资占比34.6% 较2020年提升6个百分点 对外直接投资流量连续13年居全球前三 [8] - 自主开放取得新突破 对所有建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税 关税总水平已降到7.3% 制造业准入限制措施实现“清零” [9] - 开放平台更优 自贸试验区达到22个 在上海等有条件的自贸试验区和海南自贸港推出110余项试点措施 五年来自贸试验区形成225项制度创新成果 [9] - 开放合作展现新作为 共建“一带一路”成为国际公共产品和合作平台 “丝路电商”伙伴国增加到36个 进博会自2018年首次举办以来累计意向成交额超5800亿美元 [10] - 开放引领彰显新担当 目前签署的自贸协定有24个 2025年签署中国—东盟自由贸易区3.0版升级议定书 《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施四年成绩亮眼 [11] 当前扩大高水平对外开放面临的机遇与挑战 - 开放环境处于风高浪急的承压期 世界经济增长放缓 国际货币基金组织预计2025年和2026年全球经济增速分别为3.2%和3.1% 低于2024年增速 [13] - 开放动能处于新旧转换的重塑期 数字与绿色是主要“新赛道” 2024年我国可数字化交付的服务进出口达2.9万亿元 增长6.5% 跨境电商进出口达2.7万亿元 增长14% [14] - 近10年我国为世界提供了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 [14] - 开放条件处于改革突破的攻坚期 我国是全球第二大进口市场 份额超过10% 产业体系完备 有200多个成熟产业集群 研发人员全时当量稳居世界首位 [14] “十五五”时期扩大高水平对外开放的重点任务 - 积极扩大自主开放 以服务业为重点扩大市场准入 进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点 实施自贸试验区提升战略 高标准建设海南自贸港 [16] - 对外扩大单边开放 落实好给予已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》 [16] - 推动贸易创新发展 营造国际化消费环境 打造“购在中国”品牌 深化国际消费中心城市建设 优化实施“以旧换新”政策 激发下沉市场消费活力 [17] - 夯实贸易强国“三大支柱” 优化升级货物贸易 拓展中间品贸易、绿色贸易 积极扩大进口促进贸易平衡 打造“出口中国”品牌 大力发展服务贸易 创新发展数字贸易 [18] - 拓展双向投资合作空间 “引进来”方面缩减外资准入负面清单 实施好新版鼓励外商投资产业目录 推进数据高效便利安全跨境流动 [18] - “走出去”方面健全海外综合服务体系 拓展境外经贸合作区平台功能 完善产供链跨境布局 [18] - 高质量共建“一带一路” 统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设 拓展绿色发展、人工智能、数字经济等领域合作新空间 高标准建设“丝路电商”合作先行区 [19]