文章核心观点 - 民政部等八部门联合印发政策文件，旨在通过系统性政策支持培育养老服务经营主体，优化发展环境，激发经营活力，以促进银发经济高质量发展，满足老年人多层次多样化需求 [1] - 中国已进入老龄化社会，与老年人相关联的消费需求大且关乎生活质量，银发经济成为国家重点鼓励发展的经济类型之一 [1] - 社会力量已成为养老服务多元化供给的主力军，在养老服务体系建设中发挥重要作用 [3] - 在国家倡导科技赋能养老服务的背景下，将为资本市场带来新一轮机遇 [5] 政策导向与市场环境 - 政策核心目标是充分激发各类养老服务经营主体活力，营造投资创业良好环境 [1] - 推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区 [1][2] - 截至2025年底，中国养老机构共4.17万家，从业人员达72.2万人，同比增长12.2% [3] - 民营养老机构占比52.2%，民营及公建民营养老机构累计达3万家，占比达71.9%，居家养老服务绝大多数是民营机构 [3] 服务与产品供给优化 - 鼓励家政企业发展老年人居家照护服务，支持培育专业化陪诊助医机构 [2] - 鼓励移动助浴车进社区，上门提供助浴服务 [2] - 围绕智能康复辅具、生活护理等类别推广一批养老消费“时尚潮品” [2] - 鼓励研发适合老年人的化妆品，以及低糖、高蛋白、易咀嚼等适合老年人的食品 [2] - 引导服装服饰企业开设老年产品线，加强适老设计，研究应用具有安全防护、蓄热保暖、定位等特定功能的服装服饰 [2] - 推进居家适老化改造产品换新，构建适宜老年人的居住场景 [2] - 养老模式呈现多样化特点，社区养老、居家养老惠及更多老年人，服务需要多样化 [2] 科技赋能与产业机遇 - 鼓励养老科技攻关及产品研发，加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用于老年人健康监测、安全报警及个性化定制服务 [4] - 鼓励养老服务机器人产业发展，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合 [4] - 加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术 [4] - 科技养老是未来拓展养老服务的重要方向，但机器人和脑机接口存在技术能力不足的瓶颈，需在技术上寻求实质突破 [4] - AI浪潮驱动全屋智能时代加速到来，AI技术能帮助家居用品行业实现从“单一产品供给”向“场景化、智能化解决方案供给”转型 [6] - 智能养老机器人已从概念演示迈向实用化发展阶段，实现从基础功能型向精准服务型的转型，在政策引导下于养老机构与社区家庭中加快渗透 [6] - 企业正聚焦行动辅助、认知障碍照护、情感交互等核心需求突破，推动产品从单一任务执行向综合能力干预升级，逐步构建“机器人+平台+服务”的智能养老生态 [6]