政策发布与背景 - 日照市东港区人民政府于1月13日召开新闻发布会，详细解读《东港区推进供销合作社高质量发展实施方案》[1] - 该方案已于2025年12月3日以区政府办文件正式印发[1] - 2026年被定位为“十五五”规划开局之年，也是供销系统深化综合改革的攻坚之年、为农服务提质的突破之年、高质量发展的起势之年[1] 实施方案的核心框架与七大维度 - 方案共分为七部分，从七个维度明确发展路径与目标[2] - 加快构建应急保障体系，聚焦构建体系、打造农资流通服务主渠道、提升农资储备保供能力，以增强农业稳产保供能力[2] - 健全农业社会化服务体系，围绕强化服务载体建设、深化“双社共建”土地托管模式、健全规模化经营服务保障机制，以增强为农服务能力[2] - 优化城乡流通资源配置，通过培育壮大县域流通服务主体、扩大县域流通服务网络覆盖面、拓展供销综合服务站功能，以促进城乡流通服务水平提升[2] - 提高农产品产业链服务能力，依托拓宽农产品产销对接渠道、助力拉长农产品产业链条，以助力乡村产业振兴[2] - 拓展社有企业经营领域，聚焦深化社有企业改革、加强社有资产及项目监督管理、保持社有资产完整性，以增强为农服务综合实力[2] - 加强基层组织建设，通过强化区供销合作社统筹发展能力、发展壮大基层供销社，以打牢高质量发展根基[2] - 压实工作责任链条，围绕强化组织保障、加强金融政策集成、加强供销合作社自身建设，以促进供销合作事业高质量发展[2] 实施方案的鲜明亮点 - 亮点一为坚持统筹推进，方案在严格执行市级部署基础上，结合东港区本地实际优化指标、聚焦项目、强化监管，体现“市级统筹、区级落实”的治理逻辑[3] - 亮点二为坚持项目驱动，明确将“以项目建设为核心驱动力”，并把“山东供销智能仓配和应急保障基地二期项目（日照基地）”列为核心载体[3] - 项目驱动一方面立足东港区供销社发展实际，以重点项目建设培育应急保障龙头主体，依托项目筑牢农资储备、冷链物流应急防线，构建可落地、可推进、可考核的应急保障工作体系[3] - 项目驱动另一方面推动项目建设与农资保供、农产品产销、基层服务等重点工作同频共振，以项目建设撬动全系统资源整合、设施升级与服务提质，将高质量发展的宏观要求转化为具体行动方案[3] 后续行动计划 - 下一步，东港区供销社将会同相关部门，切实抓好《实施方案》的组织实施，推动各项举措落地见效[3] - 目标是助力供销合作事业在“十五五”开局之年实现良好起势[3]