核心观点 - 工业和信息化部发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，旨在通过四大行动推动平台体系从“量多面广”向“质优效高”转变，目标是到2028年建成泛在互联、数智融合、深度协同、开源开放的新一代工业互联网平台生态 [1] 发展目标与现状 - 量化目标：到2028年，具有一定影响力的平台超450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套），平台普及率达到55%以上 [1] - 发展现状：当前具有一定影响力的平台已超过340家，重点平台连接设备数超过1亿台（套） [3] - 面临挑战：平台发展仍面临差异化不足、应用纵深度不够、生态协同性不强等深层次挑战 [3] 平台培育培优行动 - 引导差异化发展：大力发展面向仿真设计、设备运维等通用场景的专业型平台；重点培育增强垂直行业解决方案能力的行业型平台；加快推广促进生产要素高效流动的协作型平台 [1][4] - 建立分级培育机制：开展平台分类分级，建立“基础级、成长级、引领级、生态级”培育机制，并完善动态评价机制 [4] - 赋能中小企业：引导平台面向中小企业培育低成本、易部署、通用性强的标准化产品，打造“小快轻准”数智化解决方案资源池 [2][4] 聚“数”提“智”行动 - 释放数据价值：支持平台提升数据采集与汇聚能力，推进多源设备兼容与系统贯通；推动构建工业数据标签体系，开发治理工具；鼓励企业建设专识与通识数据集 [6] - 构建工业模型体系：支持平台企业与工业企业合作，共建基础通用、行业专用、场景专用等不同类型工业模型库，加速工业知识复用 [6] - 推进人工智能赋能：实施工业互联网与人工智能融合赋能行动，推动AI技术在全链条渗透，在规则明确场景推广判别式AI，在复杂场景探索生成式AI实践；支持培育流程自动化助手、智慧巡检数字人等工业场景智能体 [7] 规模化应用行动 - 深化典型场景应用：支持平台企业面向高价值场景加大解决方案开发，推动传统工业场景向数智化升级 [8] - 增强企业应用质效：支持中小企业加快设备数字化改造和升级，通过订阅、租赁等方式灵活运用平台资源 [8] - 创新服务推广模式：支持平台企业推广“先用后付”“订阅服务”“效果付费”等模式；鼓励地方加大对中小企业上平台用平台的支持力度，提升“上云券”“算力券”使用效能 [2][8] 生态支撑行动 - 探索平台开源机制：依托国家级开源代码托管平台，推动建设工业互联网平台开源社区，引导各方捐赠源代码，探索基于木兰等中文许可协议形成开源成果库 [9] - 健全标准体系：构建新一代工业互联网平台标准体系，统筹布局基础共性标准，重点推动开源平台应用、通用工具产品、工业智能体等关键急需标准制定 [9] - 强化安全保障：加强对平台企业的合规指导，支持企业建立健全合规管理体系 [9]