宏观政策靠前发力与目标 - 2026年是“十五五”开局之年，各部委释放稳增长、扩内需、支持科技创新、稳楼市稳股市等四大政策信号，推动经济稳定增长[1] - 各部委积极推动政策靠前发力，以期实现2026年平稳开局，自2025年12月底以来，多项务实政策已陆续实施[1] - 全国发展和改革工作会议指出，要加强2025年和2026年政策衔接、工作衔接，推动政策靠前发力，实现良好开局[2] - 全国财政工作会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策，包括扩大财政支出盘子、优化政府债券工具组合等[2] - 中国人民银行工作会议指出，继续实施好适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕[2] - 中泰国际首席经济学家李迅雷预计，2026年GDP增长目标继续定在5%左右，广义赤字规模从2025年的11.86万亿元提升至2026年的12.45万亿元左右，对应广义赤字率从8.4%提高到8.5%[3] - 中信证券首席经济学家明明预计，2026年经济增速在4.9%左右，财政支出将保持温和扩张，货币政策延续“适度宽松”[4] 财政与货币政策具体预期 - 中泰国际首席经济学家李迅雷预计，2026年赤字率持平于2025年的4%，新增专项债提高到4.8万亿元，超长期特别国债预计仍在1.8万亿元左右[3] - 当前中国金融机构加权平均存款准备金率为6.2%，距离5%的隐性下限只有120个BP，预计2026年全年降准25-50个BP[3] - 考虑到商业银行净息差低、存款搬家等因素约束，预计7天期逆回购利率这一最重要的政策利率在2026年下调10-20个BP[3] - 中国人民银行工作会议指出，要促进社会综合融资成本低位运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定[2] 提振消费与扩大投资举措 - 全国发展和改革工作会议指出，提振消费要出实招出新招，优化实施消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费[7] - 全国发展和改革工作会议指出，多措并举促进投资止跌回稳，充分发挥“两重”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资资金作用，适当增加中央预算内投资规模[7] - 全国财政工作会议指出，坚持内需主导，支持建设强大国内市场，大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，积极扩大有效投资，加大对新质生产力等重点领域投入[7] - 全国商务工作会议指出，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，优化消费品以旧换新政策实施，发展数字消费、绿色消费、健康消费[7] - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设，力争完成改造各类燃气管道3万公里[8] - 2025年12月底，国家发展改革委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元[8] - 国家发展改革委批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、辽宁省辽东半岛水资源配置工程等，总投资超过4000亿元[8] - 2026年消费品以旧换新政策得以明确，支持汽车、家电、数码产品和智能产品换新，按商品价格给予一定比例的补贴[8] - 为满足元旦、春节消费需求，2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划已经向地方下达[8] - 上海财经大学校长刘元春表示，2026年是全方位扩内需的一年，会继续出台提振消费的短期政策，推出一些重大标志性工程项目[9] 培育新兴产业与未来产业布局 - 全国工业和信息化工作会议指出，加快提升产业科技创新能力，攻克一批带动产业发展的核心技术[10] - 全国工业和信息化工作会议指出，培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业[10] - 全国工业和信息化工作会议指出，支持人工智能攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，开展未来产业重点细分赛道创新任务揭榜挂帅[10] - 中国人民银行工作会议指出，提升金融服务实体经济高质量发展质效，完善结构性货币政策工具体系，加强对扩大内需、科技创新等重点领域的金融支持[10] - 2025年12月26日，国家创业投资引导基金正式启动运行，由超长期特别国债出资1000亿元，并采取“子基金+直投”方式，吸引地方和社会资本共同出资，预计将形成超万亿投资规模[10] - 国家创业投资引导基金已在集成电路、量子科技、生物医药、脑机接口、航空航天等“硬科技”领域签署一批意向子基金和直投项目[10] - 2026年1月5日，北京市发展改革委发布了北京人工智能创新高地建设行动计划，希望通过两年时间，人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽20家以上，实现人工智能核心产业规模突破万亿元[11] - 工信部部长李乐成表示，2026年将实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，聚焦集成电路、新型显示等重点领域，创建一批国家新兴产业发展示范基地[11] - 工信部部长李乐成表示，2026年将实施未来产业场景创新专项行动，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域[11] - 刘元春表示，持续构建创新驱动的增长模式，是2026年经济工作的一条主线，聚焦现代化产业体系、科技自立自强等系统布局[11] 稳定房地产市场政策 - 全国住房城乡建设工作会议指出，2026年要着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地[12] - 全国住房城乡建设工作会议指出，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策[12] - 2025年12月24日，北京时隔4个多月再次优化调整房地产相关政策，进一步放宽住房限购政策[12] - 中指研究院表示，预计2026年库存量大的区域将严控新增土地供应，鼓励收购存量商品房[12] - 中指研究院表示，北上深等城市限制性政策有进一步优化的空间，预计继续通过降低房贷利率、降低中介费用、加大房贷利息抵扣个税力度等方式降低购房成本[12] 稳定资本市场与金融风险化解 - 中国人民银行工作会议指出，稳妥化解重点领域金融风险，完善金融市场监测指标体系，探索开展金融市场宏观审慎管理[13] - 中国人民银行工作会议指出，建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用[13] - 2024年10月，央行会同有关部门创设了支持资本市场稳定发展的两项工具，即证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，首期额度分别为5000亿元和3000亿元[13] - 2025年，央行优化支持资本市场两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用[13] - 远东资信研究院副院长张林表示，将2025年用于稳定资本市场的工具，转化为未来应对市场极端波动的常备流动性供给机制，是对构建金融安全网的重要完善[13]