文章核心观点 - 国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成 本轮改革以重组整合为核心抓手 聚焦做强做专 国有经济布局结构持续优化 核心竞争力与核心功能实现双重提升 [1] - 改革在时间上“收官”但绝不“收兵” 当前改革离目标要求尚有差距 各单位需对照台账补短板锻长板 推动改革成果制度化长效化 同时剖析共性问题为后续改革布局 [1] 重组整合进展与成果 - 本轮重组整合以“归核化、专业化”为导向 推动国有资本向主业和优势领域集聚 通过合并同类项和剥离非主业实现资源配置效率最大化 [2] - 一批定位清晰、主业突出的新央企成为改革标杆 如中国长安汽车集团、中国雅江集团和中国资环集团 部分新央企整合了分散在多家企业的同类业务 打通产业链上下游 [2] - 地方国企围绕区域支柱产业开展重组攻坚 全国共开展116组战略性重组 涉及一级企业229家 例如甘肃聚焦冶金有色、综合能源推动15组38户企业战略性重组 打造出2个千亿级、10个百亿级产业集群 [3] - 金川集团通过重组实现40%的铜转化为深加工产品 60%的钴投向新能源电池材料 精深加工产值占比超五成 [3] 国有经济布局优化 - 布局调整围绕“支柱性实体产业”与“战略性新兴产业”两大方向 实现“固本”与“拓新” [4] - 各地116组战略性重组几乎全部聚焦实体产业领域 重点围绕制造业、能源、基础设施等支柱板块 避免国有资本“脱实向虚” [4] - 上海构建“四类一层”监管体系 引导产业类国企深耕实体主业 甘肃水务投资集团重组整合25户供水企业 2024年营业收入同比增长23.86% 实现扭亏减亏 [4] - 2025年1—11月 中央企业在战略性新兴产业领域营收突破11万亿元 [4] - 中国海油将海洋油气高端装备制造、新能源等作为战略方向 2025年战新产业营收占比突破15% [5] - 通用技术集团重组大连机床、沈阳机床等骨干企业 联合东方电气攻关高端数控机床技术 [5] - 白银有色集团通过混改成立德福新材料公司 研发出4.5微米超薄铜箔 实现传统冶金产业向高端新材料领域跨越 [5] 创新投入与成果转化 - “十四五”以来 中央企业研发经费年均增长6.5% 2022年—2024年基础研究投入年均增速达19% 连续三年突破万亿元 [5] - 央企搭建134个对外开放中试验证平台 在16个重点行业打造800多个应用场景 推动创新成果快速赋能实体产业 [5] 市场化机制改革 - 市场化选人用人机制全面落地 央企管理人员末等调整和不胜任退出比例达到6% 甘肃省属企业超80%的管理人员通过竞争上岗产生 [6] - 大庆钻探在重组过程中 通过内部优化盘活1600余人 转岗分流8500余人 将一、二、三线员工比例从0.8:0.7:1优化至1.7:0.9:1 [7] - 薪酬分配与绩效硬挂钩 甘肃水务投资集团推行市场化薪酬改革后 全员劳动生产率提高25% [7] - 中国石油在重组业务中 对人员输出及接收企业给予工资总额支持 [7] 监管体系完善 - 国资委印发《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》 自2025年1月1日起施行 明确了13个方面98种责任追究情形 [7] - 89家中央企业试点司库监管平台直联在线集采 累计识别虚假贸易等各类问题线索超1000件 [8] - 监管方式从“行政化管控”向“穿透式、智能化监管”转型 [8]