核心观点 - 特朗普政府面临政治、经济与法律的多重危机，迫使其对华策略出现显著转向，从强硬对抗转为寻求关键领域的合作与谈判，以稳定国内局势并寻求破局 [7][9][46] 关税政策与法律危机 - 特朗普依据《国际紧急经济权力法》对几乎所有进口商品征收“对等关税”，截至2025年12月14日，相关关税总额已达1335亿美元，其中“对等关税”占817亿美元 [12][19] - 联邦上诉法院已于2025年8月裁定该政策违法，最高法院预计将做出不利裁决，市场预测特朗普败诉概率超过70% [14][16] - 若裁决不利，美国政府可能面临高达数千亿甚至数万亿美元的退款压力，特朗普警告这将导致国家财政难以承受 [6][22] - 为应对潜在裁决，白宫已准备动用《1962年贸易扩展法》第232条和《1974年贸易法》第301条等替代方案，但这些工具同样面临法律挑战且可能引发市场混乱 [26][28] 国内政治与经济困境 - 特朗普总体支持率已跌至36%，为第二任期最低点，中间派和共和党温和派选民开始流失 [29] - 关税政策推高了食品、能源、住房等生活成本，导致消费者负担加重，民主党借此在摇摆州发起有效攻击 [31][33] - 共和党在众议院优势微弱，仅比民主党多5席，内部出现裂痕，有议员离职或公开质疑特朗普政策方向 [35][40] - 特朗普在党内会议上表示，若共和党输掉中期选举，他将面临第三次弹劾的切实风险 [39] 外交孤立与战略受挫 - 特朗普在委内瑞拉、格陵兰岛等问题上的强硬外交姿态引发国际谴责和盟友反弹，导致北约内部信任降至冰点 [42][44] - 对伊朗的军事威胁导致中东局势紧张，试图以外部冲突转移国内矛盾的策略未能奏效 [46] 对华策略转向与潜在合作 - 特朗普政府开始将中国视为“最后的救星”，计划于2026年4月访华推动高层谈判，核心议题包括暂停部分关税、确保稀土供应、就芯片出口管制达成临时安排 [3][52][54] - 转向中国是出于现实考量：贸易战未能迫使中国让步反而推高美国通胀，且中国在稀土（控制全球70%以上加工产能）、芯片封装测试及新能源产业链等关键领域拥有重要筹码 [48][50] - 特朗普提出“三分天下”的全球势力划分构想，意图通过“区域共治”换取中国在拉美等议题上的默许或合作，以实现全球战略收缩 [56][57] - 中国对此持谨慎态度，强调主权平等与多边主义，但特朗普的困境为中国提供了稳定双边关系、避免美方采取极端措施的战略窗口 [59][61]