国家服务业扩大开放综合试点扩容与战略意义 - 商务部正式印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，赋予包括宁波、合肥、苏州在内的9座城市共159项试点任务 [1] - 此次扩容后，全国试点城市总数增至20个，长三角地区试点城市达到6座，形成覆盖核心区域的开放网络 [2] - 此举标志着中国服务业开放进入“全域推进、多点突破”的新阶段，是对中央“有序扩大服务领域自主开放”决策部署的精准落地 [2] 服务业在国民经济与吸引外资中的核心地位 - 服务业是国民经济的支柱性产业，其开放程度直接关系到开放型经济的发展质量 [2] - 2024年，全国实际使用外资金额为8262.5亿元，其中服务业吸收外资5845.6亿元，占比高达70% [2] - 2025年1月至10月，全国实际使用外资金额为6219.3亿元，服务业实际使用外资4458.2亿元 [2] 长三角区域开放格局与协同效应 - 新增宁波、合肥、苏州三城，与原有的上海、南京、杭州形成“6城联动”格局，为长三角一体化发展注入强劲开放动能 [1] - 此举填补了区域开放布局的关键节点，具有“串点成线，以线带面”的作用，能够推动区域服务业资源的一体化联动开发 [3] - 三城各具产业特色和区位优势，与上海、南京、杭州形成互补格局，为构建更高水平开放型经济新体制提供支撑 [3] 宁波市的开放路径与产业聚焦 - 宁波定位为长三角南翼经济中心和“一带一路”重要枢纽，拥有全球货物吞吐量第一的宁波舟山港，2024年货物吞吐量超14亿吨 [4] - 《试点任务》支持宁波发挥先进制造和跨境贸易优势，推动保税维修新业态规范健康发展，探索提升锂电产品出口通关便利化 [4] - 通过优化港口物流、深化“单一窗口”改革、推动航运与数字贸易融合，加强与“一带一路”国家和地区的服务贸易往来 [6] 合肥市的开放路径与产业聚焦 - 合肥是长三角城市群副中心城市和区域性科技创新高地，在量子信息、人工智能、新能源汽车等新兴产业集群优势明显 [6] - 《试点任务》支持合肥发挥科技创新和产业发展优势，深化科技服务领域改革，重点突破知识产权服务、技术转移、检验检测等领域的准入限制 [6][7] - 合肥将围绕高新技术成果转化、生产性服务贸易等领域，强化国际化服务能力，吸引国际高端科技服务资源集聚 [6][7] 苏州市的开放路径与产业聚焦 - 苏州是我国重要的制造业基地，将聚焦现代服务业与先进制造业深度融合 [7] - 《试点任务》支持苏州开展生物医药研发用物品进口试点，探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [7] - 依托苏州工业园区等平台，苏州将进一步放宽生产性服务业准入限制，鼓励外资参与制造业服务化转型，推动服务外包、工业设计等生产性服务业高质量发展 [8] 试点成效与区域协同发展展望 - 以南京为例，自2022年底纳入试点以来，104条试点任务实施率超90%，2024年服务业增加值突破1.2万亿元，同比增长5.4%，新引进首店330家 [9] - 2024年上海服务业增加值达42189.44亿元，同比增长5.7%，占GDP比重78.2%；2025年前三季度上海服务业增加值增长5.9% [10] - 长三角6座试点城市将形成“核心引领、多点支撑、协同发力”的开放格局，推动服务业开放从“单点突破”向“系统集成”转变 [10]