政策与规划 - 国家发展改革委将牵头制定循环经济发展“十五五”规划 明确目标任务 部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物回收利用等重点举措[1] - 生态环境部将在“十五五”期间将“无废城市”建设范围扩大到200个左右城市 推动京津冀、长三角等主要城市群开展区域共建[3] - 国家发展改革委将完善配套制度 推动生态环境法典编纂 修订废弃电器电子产品回收处理等法规规章 出台新能源汽车动力电池综合利用管理办法[4] 行业现状与目标 - 中国大宗工业固废综合利用率已达到57%[1] - 政策总目标为推动工业固体废物综合利用的“一降一升” 即降低工业固废产生强度 提升综合利用水平[2] - “十四五”期间 生态环境部推动113个城市和8个特殊地区开展“无废城市”建设 实施项目3000多项 投入资金约5600亿元[3] 重点领域与举措 - 降低固废产生强度方面 将聚焦钢铁、有色、石化化工等重点产废行业 引导工业园区和企业参照“无废”指南进行改造[2] - 提升综合利用水平方面 将强化冶炼渣、磷石膏、赤泥等大宗工业固废综合利用 推动先进工艺技术研发和产业化[2] - 提升综合利用水平方面 将聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点再生资源领域 实施行业规范管理 引导企业技术创新[2] - 提升综合利用水平方面 将加大再制造机电产品典型应用案例的培育和宣贯 推动再制造产业发展[2] 固体废物属性与治理意义 - 固体废物被视为放错位置的宝贵资源 具有显著的资源属性[1] - 加强固体废物综合治理 是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措[1]