文章核心观点 - 工业和信息化部发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，旨在通过四大创新行动，推动工业互联网平台在2028年前实现高质量发展，构建泛在互联、数智融合、深度协同、开源开放的新一代平台生态 [1] 平台发展量化目标 - 到2028年，具有一定影响力的平台数量超过450家 [1] - 到2028年，工业设备连接数突破1.2亿台（套） [1] - 到2028年，平台普及率达到55%以上 [1] 平台培育培优行动 - 引导平台差异化发展，加快培育专业型、行业型和协作型三类平台，并建立“基础级、成长级、引领级、生态级”四级培优体系 [2] - 强化平台应用赋能能力，打造“小快轻准”数智化解决方案资源池，并支持平台探索多元化商业模式 [2] - 提升平台融通发展水平，加快制定平台互联互通技术规范，推动跨区域产能协作与创新资源对接 [2] 平台聚“数”提“智”行动 - 释放工业数据要素价值，支持平台提升数据采集与汇聚能力，构建以业务场景为核心的工业数据标签体系，并加强数据开发利用全过程知识产权保护 [3] - 构建高质量工业模型体系，打造模型开发工具链和环境，建设基础通用、行业专用、场景专用等工业模型库，并支持发展模型即服务模式 [3] - 推进人工智能赋能工业互联网平台，支持平台企业加快培育工业场景智能体，探索“平台+场景智能体”融合架构 [3] 平台规模化应用行动 - 深化典型场景应用，支持平台企业面向高价值场景加大解决方案开发力度，并发展平台支撑的新模式新业态 [4] - 增强企业应用质效，鼓励大企业提高跨部门、跨厂区、跨区域协同能力，支持中小企业加快设备改造并运用平台资源，引导平台企业发展订单驱动、供应链金融等增值服务 [4] - 创新服务推广模式，支持平台企业推广“先用后付”、“订阅服务”等方式，并探索“效果付费”等创新模式 [4] 平台生态支撑行动 - 探索平台开源机制，推动建设工业互联网平台开源社区，引导平台企业、制造企业等共建开源生态 [5] - 提升开放合作水平，鼓励头部企业搭建具有国际影响力的交流平台与合作载体，以提升我国平台的国际影响力 [5] - 健全标准体系，构建新一代工业互联网平台标准体系，并加快国际标准布局 [5] - 强化平台安全保障，加强对平台企业的合规指导，实施工业互联网安全分类分级管理，并提升数据安全监测预警与应急处置等技术能力 [5]