国务院部署财政金融协同促内需一揽子政策 - 国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策 旨在通过加强财政与金融政策配合联动来扩大有效需求 引导社会资本参与促消费和扩投资 [1] - 政策核心围绕促进居民消费和支持民间投资两大方向 具体措施包括优化服务业经营主体贷款贴息 个人消费贷款贴息 设备更新贷款贴息 以及实施中小微企业贷款贴息等 [1] - 会议要求采取更多便利化措施推动政策落地 并加强全链条管理以确保资金规范高效使用 [1] 服务业经营主体贷款贴息政策 - 政策实施方案由九部门联合发布 有效期自2025年3月16日至2025年12月31日 覆盖餐饮住宿 健康 养老等8类消费领域服务业经营主体 [2] - 财政部门对经营主体进行贴息 年贴息比例为1个百分点 贴息期限不超过1年 中央与省级财政分别承担90%和10% 单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元 [2] - 政策旨在通过降低融资成本 支持经营主体改善消费基础设施和提升服务供给能力 2020至2024年居民服务性消费支出年均增长9.6% 2025年1-11月服务零售额同比增长5.4% [2] 个人消费贷款财政贴息政策 - 政策实施方案由三部门联合发布 有效期自2025年9月1日至2026年8月31日 贴息适用于居民个人实际用于消费的贷款部分 [3] - 贴息范围包括单笔5万元以下消费 以及单笔5万元及以上的家用汽车 养老生育 教育培训等重点领域消费 年贴息比例为1个百分点 且最高不超过贷款合同利率的50% [3] - 中央与省级财政分别承担贴息资金的90%和10% 政策旨在直接降低居民消费信贷成本 提高居民运用金融杠杆扩大消费的意愿和能力 [3][4] 设备更新贷款财政贴息政策 - 设备更新贷款贴息政策始于2024年 2025年为加力实施 2026年将继续并优化实施 [4][5] - 2025年政策明确 在中央财政贴息1.5个百分点基础上 国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息 以进一步降低经营主体设备更新融资成本 [5] - 支持大规模设备更新是“两新”政策的重要组成部分 该政策从供给端发力 强化与金融政策协同 [4] 中小微企业融资支持政策 - 国务院常务会议明确指出2026年将实施中小微企业贷款贴息政策 [6] - 2025年5月 八部门印发文件完善小微企业融资政策保障 鼓励地方运用风险补偿 担保费补贴等方式引导政府性融资担保机构加大增信支持 [7] - 部分地方已推出针对小微企业的首贷贴息政策 例如北京对首次贷款按利息的20%或40%给予贴息 贴息资金不高于实际放款额的1%或2% [8] 政策影响与专家解读 - 专家指出 服务业经营主体贷款贴息能降低其融资成本 支持其提供更多优质产品和服务 个人消费贷款贴息则直接降低居民信贷成本 提高消费意愿和能力 [4] - 贴息政策将激发经营主体和居民的有效融资需求 扩大商业银行及消费金融公司的贷款投放 并将利率稳定在合理水平 [4] - 财政贴息政策从需求和供给两端发力 强化与金融政策协同 进一步助力扩大消费和内需 [4]