政策发布与核心目标 - 民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》 涵盖品牌建设、供需对接、科技赋能、环境优化和要素扶持五个方面共14项具体举措 [1] - 政策主要目的是通过系统性、针对性政策支持 持续优化发展环境 培育养老服务经营主体 激发经营活力 推进养老服务供给侧结构性改革 促进银发经济高质量发展 [1] - 政策被行业专家视为养老服务经营主体的“指南针” 提供全方位、系统性的政策支撑 以“组合拳”让经营主体形成稳定预期 更愿意投入资源推动创新升级 [1] 行业发展背景与机遇 - 当前中国60岁以上老年人口已经超过3.1亿 [1] - 推动构建适合国情的养老服务体系 大力发展银发经济 是积极应对人口老龄化、增进老年人福祉的必然要求 也是培育经济发展新动能、拓展内需潜力的重要抓手 [1] - 万亿元市场规模的银发经济正迈入机遇期 对产业的专业化、精细化水平提出了更高要求 [2] 具体措施：优化产品与服务供给 - 推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级 引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区 以社区为载体整合周边资源提供服务 [2] - 鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务 鼓励移动助浴车进社区 上门提供助浴服务 [2] - 围绕智能康复辅具、生活护理等类别推广一批养老消费“时尚潮品” 推进居家适老化改造产品换新 构建适宜老年人的居住场景 [2] 具体措施：搭建供需对接平台 - 面对老年人多层次多样化养老服务需求的增长 进一步打通银发消费供需对接堵点、激发银发消费活力是未来的发展重点 [2] - 支持各地立足本地实际 依托现有平台开辟养老专区 拓展和强化供需对接、服务示范、行业指导、资源链接等综合服务功能 统筹推动区域养老服务资源高效利用 [2] - 鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节 设计老年版专用界面 支持设立银发消费专区 便利线上线下消费 [2]