政策文件与规划 - 国务院发布我国首个系统性部署固体废物综合治理的专项文件《固体废物综合治理行动计划》[1] - 国家发展改革委将牵头制定循环经济发展“十五五”规划 明确重点领域发展目标任务[1][2] - 行动计划着力填补关键环节制度空白 提高针对性、创新性、有效性[1][2] 监管与制度完善 - 针对固废污染底数不清问题 要求加强全生命周期信息化监管 完善统计调查制度[2] - 针对大宗固废规模化消纳利用渠道不畅问题 提出建立统一规范管理制度 稳妥有序探索消纳渠道[2] - 针对循环利用项目用地保障不足问题 要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设[2] 专项整治与执法 - 生态环境部正组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动 已取得积极进展[2] - 将持续利用卫星遥感和无人机巡查等技术手段 强化群众举报和媒体曝光监督作用[3] - 针对喀斯特地貌地区向溶洞非法倾倒问题 将开展专项调查并建立长效管控机制[3] - 严厉打击非法倾倒处置行为 加强全链条环境执法监管 强化行政执法与刑事司法衔接[3] 工业领域治理举措 - 在工业固体废物综合利用方面 着力推动“一降一升”[3] - “一降”指降低工业固废产生强度 在前端推行绿色设计和绿色制造 聚焦钢铁、有色、石化化工等重点行业开展“无废化”改造[3] - “一升”指提升工业固废和再生资源综合利用水平 强化大宗工业固废如冶炼渣、磷石膏、赤泥等的综合利用[4] - 积极推动先进综合利用工艺技术研发和产业化 持续遴选并推广国家先进适用工艺技术设备[4] - 强化再生资源循环利用 聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域 实施行业规范管理[4] 重点发展领域 - “十五五”循环经济规划将部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用重点举措[1][2] - 行动计划围绕工业、城镇、农林等主要产废领域 明确了各环节治理任务[3]