行业规模与结构 - 截至2025年底，全国养老机构数量达4.17万家，从业人员达72.2万人 [1] - 其中，民营及公建民营养老机构占比高达71.9% [1] 政策支持与战略方向 - 民政部等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，涵盖品牌建设、供需对接、科技赋能、环境优化和要素扶持五个方面共14项具体举措 [1] - 民政部将推动形成一批具有市场竞争力的养老服务品牌和龙头企业 [1][4] - 商务部将通过“两个结合，三个打造”支持行业发展，即结合家政服务发展居家照护、结合便民生活圈服务“一老一小”，以及打造供需对接平台、消费新场景和对外开放合作环境 [3] 科技赋能与产品研发 - 政策大力支持科技赋能养老服务，鼓励养老科技攻关及产品研发，被视为破解人力短缺、提升服务效率和质量的核心动力 [1][2] - 具体技术应用方向包括：加强大数据、云计算、人工智能、北斗技术在健康监测、安全报警及个性化服务中的应用 [2] - 鼓励发展养老服务机器人产业，满足日常护理、情感陪护等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同 [2] - 加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具等产品研发，积极探索脑机接口、外骨骼机器人、肌肉外甲等技术 [1][2] - 工信部将持续推动新一代信息技术与养老服务深度融合，并加大养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发力度 [2] 金融与数据支持 - 民政部将会同有关部门研究制定专项金融支持政策，推动适合老龄产业特点的信贷产品和服务模式创新，引导社会资本参与，提供多元融资支持 [1] - 将建立健全老龄事业和银发经济统计监测制度，指导有条件的地区研究银发经济统计分类标准，开展银发经济核算，为产业发展提供数据支持 [3] 市场发展与服务优化 - 商务部将推动出台促进家政服务业高质量发展的政策措施，持续实施家政兴农行动，以提升家政服务的标准化、职业化、产业化水平，扩大优质供给 [3] - 工信部将持续深化互联网应用及智能终端适老化改造，以提升老年人生活便利化水平 [2] - 政策目标是显著提升养老服务的可及性、便利性和智能化水平，满足老年人多层次、多样化需求 [4]