文章核心观点 - 工业和信息化部印发《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026-2028年）》，旨在通过“四个行动”推动平台高质量发展，目标是到2028年使具有一定影响力的平台超450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套）[1][1] 政策目标与现状 - 到2028年，目标是“专业型+行业型+协作型”多层次平台体系持续壮大，具有一定影响力的平台数量超过450家[1] - 目标是平台的工业设备连接数突破1.2亿台（套）[1] - 当前，我国工业互联网平台建设已取得积极成效，具有一定影响力的平台超过340家，重点平台连接设备数超过1亿台（套）[2] 平台培育培优行动 - 引导平台差异化发展，加快培育专业型、行业型和协作型三类平台[1][3] - 建立“基础级、成长级、引领级、生态级”四级培优体系[3] - 强化平台应用赋能能力，丰富优质解决方案供给，打造“小快轻准”数智化解决方案资源池[3] - 支持平台探索多元化商业模式[3] - 提升平台融通发展水平，加快制定平台互联互通技术规范，推动跨区域产能协作与创新资源对接[3] 平台聚“数”提“智”行动 - 释放工业数据要素价值，支持平台提升数据采集与汇聚能力，构建以业务场景为核心的工业数据标签体系，加强工业数据资源开发利用全过程知识产权保护[3] - 构建高质量工业模型体系，打造模型开发工具链和开发环境，建设基础通用、行业专用、场景专用等不同类型工业模型库[3] - 支持平台企业发展模型即服务模式，促进模型资源汇聚与高效流通[3] - 推进人工智能赋能工业互联网平台，支持平台企业加快培育工业场景智能体，探索“平台+场景智能体”融合架构[3] 平台规模化应用行动 - 深化典型场景应用，支持平台企业面向高价值场景加大解决方案开发力度，引导制造企业深化场景应用，发展平台支撑的新模式新业态[3] - 增强企业应用质效，鼓励大企业深化平台应用提高协同能力，支持中小企业加快设备改造运用平台资源[3] - 引导平台企业发展订单驱动、供应链金融等增值服务，助力大中小企业协同发展[1][3] - 创新服务推广模式，支持平台企业推广“先用后付”、“订阅服务”等服务方式，探索“效果付费”等创新模式[3] 平台生态支撑行动 - 探索平台开源机制，推动建设工业互联网平台开源社区，引导平台企业、制造企业等共建平台开源生态[1][4] - 提升开放合作水平，鼓励头部企业搭建具有国际影响力的交流平台与合作载体，持续提升我国工业互联网平台的国际影响力[4] - 健全标准体系，构建新一代工业互联网平台标准体系，加快国际标准布局[4] - 强化平台安全保障，加强对平台企业的合规指导，实施工业互联网安全分类分级管理，提升数据安全监测预警与应急处置等技术能力[4]