从“物理聚合”到“化学反应” 泉州国企改革“改”出新活力
新浪财经·2026-01-14 04:53

文章核心观点 - 福建省泉州市通过战略性重组与专业化整合,结合体制机制改革,显著提升了国有资本配置效率和企业竞争力,为地方经济高质量发展注入了强劲的国资力量 [1][5] 国资整合重组成效 - 截至2025年底,泉州市国资委所出资企业资产总额突破5000亿元,营业收入突破800亿元,“十四五”期间两项指标均实现翻番 [1] - 通过市场化手段推进整合重组,将分散企业整合为产业龙头,提升了国有资本配置效率与核心竞争力 [1] - 泉州发展集团通过三次整合重组,于2024年初成功组建泉州国贸集团,业务涵盖五大核心板块,业务辐射130多个国家和地区,跻身“省百大重点贸易企业” [2] - 泉州交发集团通过专业化整合增强了战略支撑能力,泉州城建集团聚焦城市建设并拓展至粮油运营等领域 [2] - 泉州水务集团整合资源组建城市运营公司,提升了公共服务质量与效率 [2] - 在整合重组过程中,企业管理层级控制在3级以内,2023年以来累计压减4级及以下企业49家,清理亏损及低效无效企业20家,4家重点亏损企业实现扭亏为盈 [2] 体制机制改革进展 - 泉州国企改革聚焦劳动、人事、分配“三项制度”改革,完善现代公司治理结构和市场化经营机制 [3] - 为5家市级国资集团选聘25名外部董事,并为权属企业选优配强205名外部董事,完善董事会运行制度 [3] - 出台董事会授权管理办法,梳理完善83份董事会职权清单和83份经理层职权清单,厘清各治理主体权责边界 [3][4] - 各级企业经理层成员已100%实现任期制和契约化管理,考核结果刚性兑现 [4] - 大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制,各级企业累计269名管理人员通过竞争上岗,143人被末等调整或不胜任退出 [4] - 构建“1+6+N”综合考核体系,实行“一企一策”与全员绩效考核 [4] 未来发展方向 - 泉州国资国企正实现从“管资产”向“管资本”的转变,在现代公司治理、市场化经营、风险防控等领域构建成熟体系 [5] - 将持续巩固改革成效,引导国有资本在服务地方战略、引领产业发展、保障民生福祉等方面展现更大担当 [5]