政策文件与规划部署 - 国务院新闻办公室举行政策吹风会，介绍我国首个系统性部署固体废物综合治理的专项文件《固体废物综合治理行动计划》，旨在填补关键环节制度空白，提高针对性、创新性、有效性，推动解决行业多年重点难点问题[1] - 国家发展改革委将牵头制定循环经济发展“十五五”规划，明确重点领域循环经济发展目标任务，部署传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固体废物等回收利用重点举措[1][2] 制度完善与要素保障 - 行动计划着力填补关键环节制度空白，例如加强全生命周期信息化监管以解决固废污染底数不清问题，完善大宗固废和再生资源指标统计调查制度[2] - 针对大宗固废规模化消纳利用渠道不畅问题，提出建立统一规范的管理制度，稳妥有序探索井下充填、矿坑回填、生态修复等消纳渠道[2] - 在要素保障方面，要求各地安排不少于1%的产业用地支持资源循环利用设施建设，以解决循环利用项目用地保障不足的问题[2] 非法倾倒整治与执法监管 - 生态环境部正会同有关部门组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动，目前已取得积极进展，下一步将深化行动、巩固成果[3] - 将持续利用卫星遥感、无人机巡查等先进技术手段，并强化群众举报、媒体曝光等监督作用，推动排查整治走深走实[3] - 针对喀斯特地貌地区向溶洞非法倾倒垃圾等问题，将组织开展专项调查，深化排查整治并推动建立长效管控机制[3] - 将严厉打击非法倾倒处置行为，加强全链条环境执法监管，对主观恶意明显、环境危害严重的违法行为依法查处，对典型案件实施挂牌督办，强化行政执法与刑事司法衔接[3] 工业固废源头减量与综合利用 - 在工业固体废物综合治理方面，着力推动“一降一升”，“一降”指降低工业固废产生强度，通过在生产前端推行绿色设计、过程中推行绿色制造，从源头减少固废产生[4] - 聚焦钢铁、有色、石化化工等重点产废行业，引导工业园区、工业企业参照“无废园区”“无废企业”建设指南进行“无废化”改造，降低固废产生强度，提升其易利用性[4] - “一升”指提升工业固废和再生资源综合利用水平，强化大宗工业固废综合利用，围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类，积极推动先进综合利用工艺技术研发和产业化[4] - 将持续遴选《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，强化供需对接，推动先进工艺技术推广应用[4] 再生资源循环利用 - 聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点再生资源领域，持续实施行业规范管理，引导相关企业加强技术创新和产品质量管控[5]