政策核心与目标 - 民政部等八部门联合出台《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》,旨在通过系统性政策引导,培育壮大具有创新活力的经营主体,推进养老服务供给侧结构性升级 [1] - 政策着力点从过去的硬件设施建设、适老化改造和运营补贴,转向以科技创新驱动养老服务模式升级 [1] - 政策蕴含双重意义:积极应对人口老龄化挑战、满足老年人美好生活需要,以及转化为推动经济高质量发展的新机遇,将银发经济打造为重要引擎 [2] 市场潜力与需求基础 - 预计到2035年左右,中国60岁及以上老年人口将突破4亿,占总人口比例超过30% [1] - 规模庞大的银发群体蕴藏着巨大的消费需求潜力,其消费观念正从注重基本生活保障转向追求品质生活,认可并愿意为智能化、个性化、高品质的养老服务与产品支付溢价 [1] 智能产品领域发展 - 政策明确支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业与养老服务机构深度嵌合,加速新技术、新产品落地应用与迭代优化 [2] - 鼓励开发适合老年人使用的智能穿戴设备、健康监测仪器、辅助生活器具等产品 [2] - 智能产品可提升老年人生活便利性与安全性,生成个人健康数据,为疾病预警、远程监护及个性化医疗服务提供精准依据 [2] - 智能养老设备市场潜力巨大,有望成为银发经济的重要发展方向 [2] 智能服务领域发展 - 政策着力推动建设智慧养老社区和一体化的居家养老服务平台,加强大数据、云计算、人工智能及北斗定位等前沿技术融合应用,提升服务数字化与智能化水平 [3] - 技术应用于老年人的实时健康监测、智能安全报警以及个性化服务定制,构建更安全、便捷、贴心的养老环境 [3] - 智慧养老服务有望催生远程健康管理、在线文娱教育、虚拟社交陪伴等多元化、高品质的新型消费需求,可能成为银发消费市场新增长点 [3] 产业链带动效应 - 科技赋能的银发经济将成为连接上下游多个产业、促进技术创新的牵引据点 [3] - 产业链上游:带动新材料、新工艺的研发应用,例如适合老年人使用的轻量化材料 [3] - 产业链中游:带动智能养老产品的规模化生产,例如医疗器械、家用电器等创新升级 [3] - 产业链下游:智慧养老或将催生远程健康管理师、数字化养老规划师等新岗位,推动养老服务业向更高附加值、更专业化方向结构升级 [3] 当前挑战与未来方向 - 当前部分领域存在产品供给单一、服务体验有待优化等问题,科技与养老深度融合面临多重挑战,其中技术适老化是关键问题 [4] - 目前市场上一些智能产品与服务,在交互界面、操作流程及信息呈现方式上,未能充分贴合老年人视听力减退、学习适应较慢的普遍特点 [4] - 未来需坚持需求导向与问题导向,推动智能终端设备的无障碍与适老化改造,降低新技术使用门槛 [4] - 具体措施包括:加快制定涵盖智能终端、智慧社区、智慧家庭等关键场景的适老化标准与规范;紧扣老年人实际痛点与安全健康核心需求,鼓励养老服务机器人等产品研发攻关 [4]
21社论丨坚持需求导向,让科技更好赋能银发经济
21世纪经济报道·2026-01-14 06:32