文章核心观点 - 工业和信息化部发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案（2026—2028年）》，旨在通过一系列具体行动和目标，推动工业互联网平台从“量多面广”向“质优效高”转变，构建泛在互联、数智融合、深度协同、开源开放的新一代平台生态 [1][3][4] 政策目标与产业规模 - 到2028年，工业互联网平台高质量发展取得积极成效，具有一定影响力的平台数量超过450家，工业设备连接数突破1.2亿台（套），平台普及率达到55%以上 [1] - 2025年，我国工业互联网核心产业规模预计超过1.6万亿元，带动工业增加值增长约2.5万亿元 [1] - 具有全球领先水平的百家5G工厂平均运营成本降低19% [1] - 当前，具有一定影响力的平台已超过340家，重点平台连接设备数超过1亿台（套） [3] 平台培育与差异化发展 - 部署平台培育培优行动，引导平台差异化发展，构建“专业型+行业型+协作型”多层次平台体系 [1][4] - 大力发展专业型平台，提升仿真设计、设备运维等通用场景的数智产品供给 [4] - 重点培育行业型平台，增强垂直行业数智化解决方案开发和部署能力，推动产业链协同转型 [4] - 加快推广协作型平台，促进交易撮合、集采集销等场景的生产要素高效配置 [4] - 建立“基础级、成长级、引领级、生态级”平台分类分级培育机制，完善动态评价机制 [4] - 引导平台面向中小企业转型需求，培育低成本、易部署的标准化产品和“小快轻准”解决方案 [4] 数据价值释放与人工智能赋能 - 部署聚“数”提“智”行动，支持平台提升数据采集与汇聚能力，推进多源设备兼容与系统贯通 [5] - 推动构建以业务场景为核心的工业数据标签体系，开发智能标注、数据清洗等治理工具 [5] - 推动平台企业与工业企业合作建设专识数据集，鼓励开发跨行业通识数据集 [5] - 支持平台企业与工业企业合作共建基础通用、行业专用、场景专用等工业模型库，加速工业知识复用 [5] - 实施工业互联网与人工智能融合赋能行动，推动人工智能技术在工业全链条渗透 [5] - 在生产控制、风险识别等场景推广判别式人工智能应用，在工艺优化、方案设计等场景探索生成式人工智能实践 [5][6] - 支持平台企业培育流程自动化助手、智慧巡检数字人、具身智能装备等工业场景智能体 [6] 规模化应用与中小企业支持 - 部署规模化应用行动，深化典型场景应用，支持平台企业面向高价值场景加大解决方案开发力度 [7] - 增强企业应用质效，支持中小企业加快“哑”设备数字化改造和关键设备升级，通过订阅、租赁等方式运用平台资源 [7] - 创新服务推广模式，支持平台企业推广“先用后付”、“订阅服务”、“效果付费”等模式 [7] - 鼓励地方加大对中小企业上平台用平台的支持力度，提升“上云券”、“算力券”等使用效能 [7] - 加快制造业数智化转型服务体系建设，依托产业大脑、赋能中心等载体开展评估诊断、供需对接等服务 [7] 生态支撑与开源开放 - 部署生态支撑行动，探索平台开源机制，推动建设工业互联网平台开源社区 [8] - 引导各方围绕互联互通、数据底座等领域捐赠源代码，探索基于木兰等中文许可协议形成开源成果库 [8] - 健全平台标准体系，构建新一代平台标准体系，重点推动开源平台应用、通用工具产品、工业智能体等关键标准制定 [8] - 强化平台安全保障，加强对平台企业的合规指导，支持企业建立健全合规管理体系 [8]