房地产风险化解与市场稳定 - 政策核心在于因城施策，通过控增量、去库存、优供给来稳定房地产市场，巩固其止跌回稳态势[10] - 2025年全国住宅用地计划供应量同比下降20%，房屋新开工面积在1-8月同比下降约20%，待售面积呈下降趋势，严控增量效果显著[12] - 2025年以来新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，2025年11月二、三线城市新建商品住宅销售价格环比降幅均收窄0.1个百分点[12] 存量房收购与保障房供给优化 - 鼓励收购存量商品房用于保障性住房，以市场化方式盘活资产并优化供给[10] - 重庆案例显示，在保障性住房再贷款支持下，交通银行重庆巴南支行发放1.52亿元贷款收购存量商品房作保障性租赁住房[10] - 中国人民银行重庆市分行指导银行机构为当地存量房收购主体提供授信19.35亿元，支持收购存量商品房4938套[11] - “十四五”时期全国累计建设筹集各类保障性住房和改造安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众[11] 房地产融资协调与新模式构建 - 推行城市房地产融资协调机制及“白名单”制度，推动融资从依赖主体信用向基于项目情况转变[13] - 商业银行已审批通过“白名单”项目贷款超过7万亿元，支持近2000万套住房建设交付[13] - 各地加快构建房地产发展新模式，具体举措包括编制“十五五”住房规划、引导土地合理匹配需求、增加改善性供给、支持老旧住房更新、提高现房销售比例等[15] - 支持房企向持有物业和提供高品质居住服务转型，并通过银团贷款、并购贷款等工具促进房地产与金融良性循环[12][15] 地方政府债务风险化解 - 中央提出积极有序化解地方政府债务风险，不得违规新增隐性债务，并优化债务重组和置换办法[16] - 2024年一次性增加6万亿元债务限额分三年安排，用于置换存量隐性债务；2025年从新增专项债中安排8000亿元专门支持地方化债[16] - 截至2024年末，中国政府全口径债务总额92.6万亿元，其中地方政府法定债务47.5万亿元、隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%，低于G20国家平均的118.2%[16] - 化债旨在腾出资金资源和政策空间用于发展，同时需压实地方主体责任、分类施策并防止新增隐性债务[17]