文章核心观点 - 八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》,从优化服务供给、加强数智化升级、加大扶持力度等关键环节入手,为银发经济发展注入新动能 [1] - 在政策红利下,金融资源正持续下沉,一条以社区和服务场景为依托、以科技和普惠机制为支点的养老金融实践路径正在逐步成形,政策红利正加快转化为老年人触手可及的民生实效 [1] 优化服务供给与社区融合 - 《若干措施》明确优化养老服务和适老化产品供给,推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级,引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区 [2] - 上海农商银行通过“网点+社区”模式,已建设超过1000家公益服务站,实现上海216个街道和乡镇全覆盖,以适老公益服务为圆心,延伸健康关爱、老年大学等服务,逐步构建养老金融生态圈 [2] - 行业观点认为,做好养老金融的关键在于“匹配”,银行可搭建平台、整合资源,联合“政、企、社、校”多方力量,以社区为载体让居民根据需求点单 [2] - 某国有大行表示将围绕社区场景,完善适老化金融产品与配套服务供给,将金融资源更多投向嵌入式养老服务和基础服务能力建设 [3] 数智化升级与科技应用 - 《若干措施》鼓励养老科技攻关及产品研发,支持智能养老设备等开发企业嵌入养老服务机构,加快产品适老化转型和技术迭代 [4] - 上海挚爱护理站研发“挚爱居家护理”智能管理系统,将健康数据、派单、护理记录等全部纳入系统,农行上海市分行通过“农银养老批次贷”提供500万元贷款支持其研发 [4] - 对于大型养老机构,数字化能力不足是痛点,农行上海市分行推出线上线下一体化智慧养老平台,覆盖签约、评估、缴费等全流程管理,帮助红日康养实现档案、护理等全面电子化 [5] - 某政策性银行表示正在选择试点分行,探索支持智能硬件、数字健康监测、居家智能化、康复辅助设备以及养老机器人、脑机接口、人工智能等高技术产品的研发生产与推广应用 [5] 普惠金融与成本破解 - 养老服务面临场地、人员、设备投入高,回报周期长的共性成本难题 [6] - 在国开行苏州分行支持下,苏州市轨道交通集团统筹改造20个地铁站点的空间资源,分批改造总面积约7.1万平方米的经营空间,未来可提供老年助餐、适老化产品展示等服务 [6] - 国开行苏州分行通过“统一策划、整体授信、分步实施”的模式予以批量支持,提供长期限融资,并申请中国人民银行服务消费与养老再贷款支持以降低融资成本 [6] - 在长期、低成本资金支持下,项目可持续性明显增强,金融机构不仅提供资金,也在项目规划中发挥了“智囊”作用 [6] - 专家建议破解高成本困局需要政策端强化跨部门协同,通过税优支持、打通养老金账户支付养老服务来激活需求,并以土地、融资支持降低供给成本,加快完善长期护理保险体系 [7] - 金融监管政策专家认为,《若干措施》为金融机构开辟了多元发展空间,产业信贷、投贷联动可支持养老科技研发与设备更新,金融服务可加速向社区和场景延伸,实现深度融合 [7]
从政策红利到民生实效 金融支持润泽银发经济
上海证券报·2026-01-14 07:40