文章核心观点 - 《人民日报》刊发权威署名文章，系统解读中央经济工作会议提出的“五个必须”，将其定位为对新形势下经济工作规律性认识的深刻总结，是指导当前经济工作、巩固经济稳中向好势头、赢得国际竞争战略主动的根本遵循 [1] - 专家指出，“钟才平/文”署名文章是中央财经领域的专属政策发声品牌，聚焦经济工作实操层面，成为中央财办与市场沟通的官方渠道，文章具有“压轴”与“收尾”意义，系统回答了经济工作“怎么做”的核心问题 [1][2] - “五个必须”构成了一个以“充分挖掘经济潜能”为核心目标，以政策改革、市场治理、资源投入和风险应对为四大支撑的闭环逻辑体系与完整行动框架，是指导“十五五”开局之年经济工作的具体行动指南 [2][3] “五个必须”的内涵与体系 - 核心目标：必须充分挖掘经济潜能，旨在不断夯实中国式现代化的物质基础，用好我国经济纵深广阔、内部可循环的显著优势 [3] - 动力机制：必须坚持政策支持和改革创新并举 [1] - 实施路径：必须做到既“放得活”又“管得好” [1] - 资源保障：必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 [1] - 风险应对：必须以苦练内功来应对外部挑战 [1] - 系统框架：“五个必须”环环相扣，从目标设定到动力机制、实施路径、资源保障和风险应对，形成了一个立足国情、统筹内外、兼顾短长的系统思维框架 [3] 挖掘经济潜能的具体方向与举措 - 总体原则：全链条多维度协同发力，把经济潜能转化为高质量发展的实际效能，大国经济的重要特征是回旋余地大、内部可循环 [3] - 关键着力点：大力提振消费、扩大有效投资是能够尽快见到实效的关键着力点 [4] - 创新融合：推动科技创新和产业创新深度融合，能实现短期突破与长期赋能的有机结合，通过推广首台(套)重大技术装备、首批次新材料、首版次软件“三首”产品应用等方式，可在关键技术转化、新兴产业培育等方面快速取得突破 [4] - 协调发展：促进城乡融合和区域协调发展 [3] - 营商环境：持续优化营商环境，落实公平竞争政策，激发各类经营主体活力，让微观主体的创造力成为经济增长的不竭源泉 [3] 新兴支柱产业的战略部署 - 产业范畴：文章提出着力拓展智能经济、绿色经济、生物经济、空天经济等新技术新产品新场景，打造若干附加值高、引领性强的新兴支柱产业 [5] - 战略信号：将四大经济形态并列定位为“新兴支柱产业”，释放出明确战略信号，彰显以新质生产力引领产业升级、掌握发展主动权的战略定力 [6][7] - 发展深化：相较于过去“战略性新兴产业”的提法，四大经济形态的内涵与发展逻辑实现深度深化 [7] - 发展导向：从“培育壮大”转向“支柱引领”，更强调产业的规模效应与辐射能力，要求其不仅自身形成万亿级市场规模，更能带动上下游产业链协同升级 [7] - 产业逻辑：突破单一产业范畴，呈现“技术跨界融合、场景深度赋能”的特征，体现了产业发展的系统性与整体性 [7] - 发展目标：更突出“高质量与高附加值并重”，追求技术领先性，并注重经济效益、社会效益与生态效益的统一 [7] - 战略意义：标志着产业发展从“跟踪追赶”转向“引领布局”，通过聚焦四大高潜力领域，打造具有全球话语权的产业集群，为“十五五”时期经济高质量发展注入强劲动力 [8]