超大规模市场的战略地位与意义 - 超大规模市场是经济发展的显著优势、参与国际竞争的重要战略资源，是经济运行的稳定器和塑造新动能新优势的动力源 [1] - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，需深刻理解并充分发挥超大规模市场优势以把握战略主动 [1] - 超大规模市场优势是包含拓展增量、提升质效、畅通循环等多个维度在内的系统性优势 [1] 超大规模市场作为战略依托的体现 - 强大国内市场是中国式现代化的战略依托，其广度、深度与韧性为保持战略定力、实现科技自立自强提供支撑 [2] - 面对外部挑战，超大规模市场能为企业提供替代性成长空间，加速关键技术攻关与国产化进程，并为硬核科技研发提供耐心资本和应用场景 [2] - 依托大市场扩大了参与全球经济治理的影响力，在国际贸易谈判、标准制定中拥有更大话语权 [2] - 我国已成为全球产业链供应链不可或缺的重要节点，吸引跨国公司布局关键环节以贴近市场、降低成本 [2] - 在5G通信、移动支付、新型零售等领域逐步形成了具有全球影响力的市场标准与商业模式 [2] 超大规模市场的需求与韧性基础 - 我国拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体，区域市场发展呈现梯度特征，能够满足多样化和多层次需求，提高供需适配性 [3] - 纵向和横向不同板块之间具有互补支撑性，能够有效应对外部冲击和经济结构调整 [3] - 内需市场对经济基本盘的支撑作用明显，展现出抗冲击的强大韧性 [3] - 当部分城市消费增速放缓时，广阔的三线及以下城市、县域及农村市场可进一步释放需求潜力，促进消费稳定增长 [3] 超大规模市场对要素资源的集聚效应 - 市场的规模经济和成本优势支撑更精细化、规模化、专业化的分工，催生高效供应链网络，提升本土企业竞争优势并汇聚全球高端要素 [4] - 以新能源汽车产业为例，其产销量连续多年位居全球第一，离不开国内超大规模市场的支撑，吸引资本、人才、技术等资源集聚，驱动核心技术快速突破和成本降低 [4] - 数量庞大的消费群体生成的海量数据及丰富应用场景，增强全球资本投资意愿，吸引顶尖人才和企业研发中心进驻，为智能经济、数字经济带来发展机遇 [4] - 市场吸引力是动态增强的系统优势，短期体现为对现有资源的集聚与整合，长期通过发展新技术新业态催生更高的要素升级需求 [5] - 生产要素充分流动、高效配置能形成对全球资源要素的引力场，并促使国内产业升级与制度创新，形成正向循环 [5] - 在技术迭代迅速领域，广阔市场空间能分散投资风险、提高资本长期配置意愿，为创新项目提供稳定预期收益，引导企业加大研发投入 [5] 超大规模市场对创新与产业活力的催化作用 - 超大规模市场是新技术新产品孵化的“加速器”，能大幅缩短创新成果的产业化商业化进程，加快新旧动能转换 [6] - 市场纵深广阔使得新技术新产品可快速匹配初始用户，完成“从0到1”的验证，并依托规模经济和范围经济效应迅速摊薄研发成本，实现持续创新 [6] - 自主创新企业可依托本土庞大用户群快速完成技术迭代，打磨商业模式，降低试错成本，实现从模仿创新到原始创新的跃升 [6] - 市场需求端到供给端不断螺旋推升，在移动支付、电子商务、直播带货等领域的发展速度和普及程度领先全球 [7] - 依托海量数据和丰富应用场景，在人工智能、5G、大数据应用等领域形成了独特的商业优势 [7] - 从行业龙头到中小微企业、个体创业者，形成了广覆盖、多层级的竞争格局，数字化平台提升了对个性化品质化需求的响应速度，激活消费市场潜能 [7] - 新业态新模式不仅自身快速增长，也形成了赋能中小商户和创作者的生态系统，例如催生新国货品牌及主播、运营等新职业形态 [7] 释放市场潜能面临的挑战与综合施策方向 - 新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济、智能经济、绿色经济、银发经济等新领域新赛道不断涌现，为发挥市场优势提供历史性机遇 [8] - 需加快形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，持续激发内需潜力 [8] - 市场发展和建设面临挑战，包括局部存在市场分割和地方保护行为，影响整体规模效应和资源配置效率 [8] - 供强需弱矛盾突出，有效供给能力尚待增强，部分行业产能过剩与高端优质供给不足并存，难以满足消费升级需求 [8] - 收入分配、市场基础设施、区域城乡协调发展等方面仍有制约消费的堵点卡点 [8] - 需从多方面综合施策，以制度建设增强市场包容性，以创新驱动增强供需适配性，激发多元消费活力和多层次市场潜力，推动“大市场”向“强市场”转变 [8] 建设全国统一大市场与扩大开放的具体措施 - 纵深推进全国统一大市场建设，加快制定出台相关条例，重点在产权保护、市场准入、标准认证、监管执法上实现统一，破除隐性壁垒 [9] - 推进高水平制度型开放，高标准对接国际经贸规则，持续优化营商环境、维护公平竞争、保护知识产权 [9] - 扩大优质商品和服务进口，办好中国品牌日活动以及进博会、消博会等重大展会，增强市场包容性、可持续性和全球吸引力 [9] - 促进产业链创新链紧密结合，实施“揭榜挂帅”机制，更多以产业需求、市场需求为导向组织科技攻关，让企业成为创新决策和成果应用的主体 [9] - 发挥场景驱动创新作用，在能源交通、健康医疗、城市治理等领域谋划开放一批重大应用场景，为前沿技术提供应用示范空间 [9] - 深入开展要素市场化配置综合改革试点，促进平台经济规范健康发展，完善市场机制、优化市场结构 [9] 推动消费提质升级与拓宽增长空间的路径 - 超大规模市场之大，在于人口规模庞大，更在于消费潜力之厚、层次之丰、模式之新 [10] - 多渠道增加居民收入，实施城乡居民增收计划，推动形成橄榄型分配格局，提升居民消费能力、稳定消费预期、改善消费环境 [10] - 促进传统消费提质扩容，推动新型消费加快发展，激发多层次消费与投资潜能 [10] - 以绿色化、数字化、智能化转型为导向，培育智能家居、文体娱乐、健康养老等新增长点，促进多元化服务供给 [10] - 加强教育、医疗、养老、住房等保障，增强供给侧对中高端需求的适配性 [10] - 培育壮大绿色消费市场，健全碳排放权、用能权交易市场，引导资金投向科技创新、现代产业、绿色转型等领域 [10] 加强区域协调发展以释放市场潜力 - 聚焦区域市场高质量发展，强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区等的创新策源作用 [11] - 加快推动成渝、长江中游城市群等的科技创新与产业创新融合发展，促进县域经济特色化发展 [11] - 进一步完善市场基础设施，健全现代流通体系，改造升级物流等基础设施“硬联通” [11] - 加强数据、信用、监管等制度规则“软联通”，推动形成规模更大、结构更优、质效更好、机制更完备的强大国内市场 [11]