文章核心观点 - 工业和信息化部将围绕“稳、扩、创、增”四方面工作，推动2026年工业经济平稳增长，并锚定新型工业化，通过推动传统产业焕新、加速新兴产业跃升、布局未来产业、深化服务型制造，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [3][4][6] - 通过系统增加高质量科技供给、强化企业创新主体地位、加速科技成果转化、优化融合创新生态，纵深推进科技创新与产业创新深度融合，以催生新质生产力 [9][10] - 以筑牢数字化基础、畅通网络化纽带、激活智能化引擎为路径，促进制造业数智化转型，深化信息化与工业化融合 [11][12][13] 2026年工业经济形势与增长措施 - 2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3% [4] - 稳定重点行业和重点地区增长，其工业增加值占工业总量80%，将深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省发展新质生产力 [4] - 挖潜扩大有效需求，加强供需适配，推广柔性制造和人工智能应用，分行业建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目以保持制造业有效投资 [5] - 促进价值创造，统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业行动，巩固提升冶金、轻工、机械等产业全球地位，打造集成电路、新材料、航空航天等新兴支柱产业，推动生物制造、具身智能、6G成为新增长点 [5] - 增强经营主体活力，健全优质企业梯度培育体系，加力清理拖欠企业账款，实施减轻企业负担专项行动，强化重点行业产能监测预警 [5] 现代化产业体系建设方向 - 以先进制造业为骨干，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展，增强产业链供应链安全可控水平，保持制造业合理比重 [6][7] - 推动传统产业“焕新”，聚焦冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶等领域制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，创建零碳工厂和零碳园区 [7] - 加速新兴产业“跃升”，聚焦集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等重点领域，创建国家新兴产业发展示范基地，开展新技术新产品新场景大规模应用示范 [7] - 布局未来产业，推动未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康取得突破，实施国家高新区新赛道培育行动，在量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域加强技术攻关和生态建设 [8] - 深化服务型制造，培育平台化设计、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式，壮大柔性生产、云制造、共享制造、虚拟制造、工业电商等新业态 [8] 科技创新与产业创新融合 - “十四五”时期攻克一批“卡脖子”技术，铸就一批大国重器，产业科技创新能力显著提升 [9] - 系统增加高质量科技供给，围绕产业需求谋划国家科技重大项目，启动新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，统筹推进产业基础再造和重大技术装备攻关工程 [9] - 强化企业科技创新主体地位，企业研发经费投入占全社会比重超过70%，将落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策 [10] - 加速科技成果转化，构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，培育卓越级孵化器，推进科技成果“先使用后付费”改革试点 [10] - 优化融合创新生态，推动智能和绿色技术、科技服务、高端人才、耐心资本向企业集聚，深入实施制造业人才支持计划，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [10][11] 制造业数智化转型措施 - “十四五”时期，5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，智算规模超过1053 EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），位居全球第二，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [11] - 筑牢数字化基础，启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [12] - 畅通网络化纽带，加快网络技术升级，有序推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展重点行业数智化解决方案 [12] - 激活智能化引擎，深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育行业智能体和智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景以推动制造业智能化升级 [13]