文章核心观点 - 中国石墨负极材料行业的发展受到国家及地方层面密集且持续的政策支持与规范引导 这些政策旨在推动新材料和新能源汽车等战略性新兴产业发展 从而直接或间接带动了石墨负极材料行业的成长 [1] - 国家政策呈现出从宏观鼓励向具体技术指标和行业规范深化的趋势 近期政策重点包括设定明确的产品性能门槛、引导产业升级以及实施关键物项出口管制 [5][8][9] - 地方政府积极将石墨负极材料纳入产业发展规划 通过设定具体发展目标、提供资金补助等方式 推动本地产业链的完善和高端化发展 [11][12][14] 国家层面政策汇总及解读 - 政策历程与导向：自“十二五”以来 国家通过支持新材料和新能源汽车行业发展 间接带动了属于新材料领域的石墨负极材料行业 [1] - 支持类政策：多项政策明确支持石墨负极材料及相关产业发展 例如《关于推动能源电子产业发展的指导意见》提出提高石墨等负极材料应用水平 《“十四五”新型储能发展实施方案》将锂离子电池列为新型储能主力技术 并要求突破长寿命、低成本负极材料产业化 [5] 《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》设定了到2025年新能源汽车新车销量占比达到25%左右的目标 [6] - 规范类政策：行业规范政策持续出台并更新 对产品性能、企业资质、生产工艺等设定明确标准 例如《锂电池行业规范条件（2024年本）》规定碳（石墨）比容量须≥340mAh/g 无定形碳比容量≥280mAh/g 硅碳比容量≥480mAh/g 并要求企业研发投入不低于主营业务收入的3% [5][8] 更早的《锂离子电池行业规范条件（2018年本）》已对企业的关键指标检测能力提出要求 [7] - 出口管制政策：2025年10月 商务部和海关总署发布公告 自2025年11月8日起 对人造石墨负极材料、人造与天然石墨混合负极材料 以及生产所需的造粒设备、石墨化设备、包覆改性设备及相关工艺技术实施出口管制 出口需获得许可 [5][9] 各省市层面政策汇总及解读 - 政策覆盖广泛：众多省市 包括山西、上海、四川、云南、浙江、重庆、江苏、贵州、安徽、新疆等 均已出台涉及石墨负极材料产业发展的相关政策 [11][12][13] - 发展重点与方向：各省市政策侧重于完善本地产业链、推动关键技术突破和高端产品发展 例如山西提出打造动力电池负极材料等高水准特色产品 重庆在2024年安排财政资金超3000万元支持固态电池用硅碳负极材料研发及产业化 江苏对产业链关键基础材料项目给予不低于200万元、最高不超过1000万元的资金补助 [12] 贵州支持突破“煤焦油一针状焦一负极材料”产业化路线 [13] - 行业规范管理：安徽、新疆等省份积极组织开展锂离子电池行业规范公告申报及企业自查工作 将负极材料生产企业纳入申报范围 以加强行业监督管理 [13]