文章核心观点 - 2026年财政政策通过供需两侧协同发力 旨在扩大内需 建设强大国内市场 具体措施包括提振消费 扩大有效投资 激活市场活力[1] 需求侧政策：提振消费 - 政策目标为让居民“能消费 敢消费 愿消费” 通过制度保障释放消费潜力[1] - 收入保障方面 实施城乡居民增收计划 2026年多地上调最低工资标准 江苏 浙江两省最高档最低工资达2660元/月[1] - 再分配层面优化个人所得税制度 加大对农村和基层的财政支持 以缩小收入差距[1] - 财政资金向普惠托幼 养老 医疗等领域倾斜 逐步推进免费学前教育 提高国家奖学金助学金标准 建立育儿补贴制度 以打消居民消费顾虑[2] - 2026年伊始 新一轮消费品以旧换新“国补”全面实施 覆盖汽车 家电 数码智能产品等重点领域 其中新能源汽车最高补贴达2万元 一级能效家电补贴比例达售价15% 智能眼镜等新兴品类首次纳入补贴范围[2] 供给侧政策：扩大投资与优化供给 - 政策聚焦“扩投资 优供给” 以财政资金撬动市场活力[2] - 适当增加中央预算内投资规模 发挥财政资金杠杆效应 加大对民间投资项目的支持力度 推动投资止跌回稳[2] - 优化“两新”政策实施 将“国补”政策扩围至服务消费领域 积极培育消费新增长点 大力发展服务消费[2] - 在培育文旅康养万亿级消费新增长点方面 地方政府可发放文旅康养服务消费补贴 打造沉浸式文旅场景 夜间文旅经济等新业态[2] - 在激发民间投资活力方面 通过财政贴息 专项担保等政策工具 降低民间资本的融资成本和投资风险[2] - 2026年财政政策扩大一般预算支出盘子 优化政府债券工具组合 统筹超长期特别国债 地方专项债与中央预算内投资资金 重点投向新基建 消费基础设施 城市更新等领域[3] 政策协同与目标 - 通过供需两侧政策协同发力 优化营商环境 强化政策激励 促使民间资本“愿投 敢投 能投” 推动投资与消费形成良性互动[3] - 保持经济增长在合理区间对稳预期 强信心至关重要 是释放消费潜力与投资活力的重要前提[3]