文章核心观点 - 上海市发布《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》，旨在通过推动技术创新向产业竞争力转化，到2027年基本建成全球领先的高级别自动驾驶引领区，并形成具有国际竞争力和影响力的智能网联汽车产业集群 [1][2] 发展目标 - 应用场景规模化：到2027年，在智能公交、智能出租、智能重卡等场景规模化应用L4级自动驾驶技术，实现载客超600万人次，载货运输超80万TEU [2] - 创新要素体系化：建成自动驾驶数字孪生训练场等公共服务平台，全市自动驾驶开放区域面积达2000平方公里，道路长度超5000公里，实现交通枢纽、产业园区及文旅景区的跨域联通 [2] - 产业能级高端化：培育行业领先的自动驾驶大模型，具备L2和L3级功能的汽车占新车生产比例超过90%，实现L4级自动驾驶汽车量产，建立完整的产业生态 [2] 重点任务：推动建设多样化应用场景 - 稳步扩大乘用车应用规模：有序组织智能出租示范运营，开展L3级自动驾驶乘用车上路通行试点，探索面向个人及单位用户的L3级汽车创新应用，逐步扩大L3级汽车规模化量产 [3] - 持续深化商用车示范场景建设：在“五个新城”、机场、火车站等重点场景开展自动驾驶技术创新应用，支持洋山港智能重卡示范运营向“单车全无人”模式迈进，探索基于“奉浦快线”智能BRT试点的公交智慧化运营新模式 [3] - 有序推动无人驾驶装备应用落地：以城市巡检、物流配送、市政环卫等为切入口，打造一批创新性强、示范效果好的无人驾驶装备应用场景，探索无人配送车、无人巡检车、自主泊车的运营标准及模式 [3] 重点任务：加快构建高能级创新要素 - 搭建自动驾驶数字孪生训练场：依托头部企业和第三方机构打造虚实融合的实训场，积累千万级数据片段构建高质量训练数据集，搭建全场景模型训练及闭环仿真评测环境以支撑自动驾驶大模型持续迭代 [4] - 完善自动驾驶数据监测平台：统一全市智能网联汽车运行数据采集、传输链路，完善全量数据分级分类和采集传输标准规范，对车辆运行情况进行实时监测 [4] - 有序扩大自动驾驶开放区域：逐步拓展开放区域，实现浦东新区全域开放，同步推动奉贤、闵行等区域开放，重点打通虹桥枢纽、浦东机场、迪士尼等场景，有序推动全市高速公路和城市快速路开放以实现区域互联互通 [4] 重点任务：加速培育创新型产业生态 - 实施关键技术攻关工程：组织开展车载大算力芯片、车载操作系统、智能计算平台、线控执行系统等软硬件产品和技术解决方案研发攻关，培育一批优质企业，加强智驾大模型等前沿技术的产学研合作以加快成果产业化应用 [6] - 打造世界级汽车产业集群：以浦东、嘉定、临港等区域为重点，打造整零协同、各具特色的智能网联汽车和关键零部件产业基地，鼓励相关区培育汽车软件、汽车芯片等有特色的产业园区 [6] - 加强测试验证能力建设：支持建设智能网联汽车、交通安全重点实验室等测试验证平台，推进虚拟仿真、硬件在环仿真等技术和验证工具的应用，加强自动驾驶系统验证及应用服务能力建设 [6] 保障措施 - 加大政策支持：完善智能网联汽车数据采集管理机制，推动跨企业、跨区域和跨行业的数据协同和互信，优化相关政策措施和管理制度，建立全链条安全保障体系，优先支持经测试评估的自动驾驶大模型搭载上车应用，推动地方政策与国家准入试点政策有效衔接 [7] - 强化金融支撑：鼓励社会资本投向智能网联汽车及关键零部件初创企业，支持优质企业对接多层次资本市场，通过多元化融资渠道支持企业发展，推动保险产品创新以研发适应自动驾驶技术和产业发展的保险产品 [7] - 深化人才引育：深入实施重点人才工程，鼓励企业引进国内外高层次人才，强化产教融合，鼓励企业与高校合作开设相关学科专业，培育软件算法、汽车芯片等重点领域的复合型人才，推动企业与职业院校合作培育高技能人才 [7] - 加强区域协同：统筹全市测试应用管理，实现“一次申请，全市通行”、“一次接入，全市共享”和“统筹管理，协同保障”，深化推进长三角地区测试道路互通、数据互信、结果互认，支持测试检验机构协作以提升区域综合检验能力，推动开展区域级、城市级大规模应用和商业运营 [8]