核心观点 - 上海市委强调要坚定发展信心，锚定战略重点，确保“十五五”开好局、起好步，更好为全国经济发展挑大梁、作贡献 [1] 经济发展与内需战略 - 深入实施扩大内需战略，推动商品消费扩容升级、服务消费优化供给、新型消费培育壮大，持续做好文旅商体展深度融合 [2] - 优化投资结构，促进有效投资，激发民间投资活力，加大以技能培训和服务供给为重点的“投资于人”力度 [2] - 做好项目准备，更好发挥“两重”（国家重大战略项目、重大基础设施项目）和“两新”（新型基础设施、新型城镇化）政策效应 [2] 科技创新与产业升级 - 以科技创新引领新质生产力培育壮大，深化基础研究先行区建设，推动战略科技力量与重大任务一体布局 [2] - 围绕构建现代化产业体系，深化落实集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业“上海方案” [2] - 推动制造业数智化、绿色化转型，完善未来产业培育机制，持续优化创新和产业生态 [2] - 完善科技金融服务，提升科技创新公共平台服务能级 [2] “五个中心”建设与改革开放 - 发挥“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心）建设先手棋作用，强化全球供应链管理、大宗商品资源配置等重要功能 [3] - 高质量建设东方枢纽国际商务合作区先行启动区，加快集聚全球资源要素和高端商务活动，促进国际科技创新合作交流 [3] - 以经济体制改革为牵引，促进服务业优质高效发展，深化国资国企改革，深入推进开发区管理制度改革，持续打造国际一流营商环境 [3] 城市建设与民生保障 - 扎实推进人民城市建设，编制实施新一轮民心工程，以城中村改造为重点解决群众宜居安居问题 [3] - 提升教育、医疗、养老等公共服务优质均衡水平，用心做好稳就业工作，促进重点群体就业 [3] - 持续改善生态环境质量，深化公园城市建设，提升“一江一河”等公共空间品质 [3] - 推动“一网通办”“一网统管”迭代升级，提升城市治理现代化水平，强化党建引领社会治理 [3] 风险防范与可持续发展 - 更好统筹发展和安全，加强风险隐患排查，牢牢守住安全生产和城市运行安全底线 [4] - 推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强公安新质战斗力建设，提升本质安全水平 [4] - 树立和践行正确政绩观，坚持因地制宜，发挥比较优势，深耕细分赛道，推动高质量、可持续发展 [4]