让民营经济 “轻装上阵”,2026浙江两会释放强预期信号
21世纪经济报道·2026-01-14 20:21

2026年浙江省经济发展核心目标 - 设定2026年全省生产总值(GDP)增长预期目标为5%—5.5% [1] - 城镇调查失业率目标控制在5%以内 [1] - 居民消费价格涨幅目标控制在2%左右 [1] - 城镇居民人均可支配收入增长目标与经济增长同步 [1] 政策支持与工作重点 - 2026年重点工作首项为着力提振市场信心,增强社会预期 [2][4] - 具体措施包括保持社会融资规模合理增长,发挥政府和国企带头清欠作用 [2] - 贯彻落实《民营经济促进法》,迭代升级浙江省“民营经济32条” [5] - 持续开展规范涉企执法专项行动,坚决防止违规异地执法和趋利性执法 [5] 科技创新体系与投入目标 - 2026年重点工作第二项为着力提升创新体系整体效能 [2][8] - 2026年力争全社会研发投入强度达到3.35% [2] - 2026年力争全口径科技创新投入达到7800亿元 [2] - 到2030年,全社会研发投入强度目标达3.5%以上 [8] - 2026年力争全省人工智能核心产业营收增长20%以上 [2] - “十五五”时期将打造具有全球影响力的科创高地,参与共建上海(长三角)国际科技创新中心 [8] 产业发展具体指标 - 2026年力争全省规上工业增加值增长6%左右 [8] - 2026年力争规上工业企业研发费用占营收比重达3.25%左右 [8] - “415X”先进制造业集群营收目标在2026年突破10万亿元 [8] - “十五五”时期将加快发展智能体应用服务、智能终端等人工智能核心产业 [10] 区域发展战略与布局 - 积极推动长三角一体化发展,唱好杭州、宁波“双城记” [2][11] - 做强温州作为“全省第三极” [2][11] - 打造浙中高质量发展重要增长极 [2][11] - 提升优化杭州都市圈、宁波都市圈、温州都市圈和金(义)衢丽城市群 [11] - 到2030年,目标居民人均可支配收入达到9万元左右 [11] 城市功能定位与分工 - 杭州优势在于利用国内科创资源和国内市场,在政策环境和本土研发体系中发挥优势 [12] - 宁波优势在于长期打国际牌,依托港口条件和外向型商业传统,连接国际市场 [12] - 杭州在头部科研平台如之江实验室、西湖大学等基础研发领域投入更大 [12] - 宁波更强调教育和研发成果的工业化应用 [12] - 温州独特优势在于全球化的民营和商贸网络,温州商人及商会遍布全球 [13] - 温州处于长三角南部沿海,能向南连接福建,将长三角优势向外延伸 [13] 经济发展背景与角色 - 浙江省在全国经济格局中定位为“经济大省挑大梁” [7] - 提出5%—5.5%的经济增长目标服务于全国经济稳定大局 [7] - 浙江经济增长很多部分来自民营和社会资本投资 [7] - 浙江在长三角中的角色正从“搭车人”转向共同推动者,甚至在部分领域成为引领者 [3] - 浙江正从依靠低成本优势推动工业化,转向依靠技术进步和创新能力实现发展 [10]