行动计划核心目标 - 到2027年，基本建成全球领先的高级别自动驾驶引领区，实现高级别自动驾驶应用场景规模化落地 [1] - 总体思路为“模型驱动引领、应用示范带动、产业协同发展、政策举措支撑”，旨在推动技术创新向产业竞争力加速转化 [1] 应用场景与运营目标 - 在智能公交、智能出租、智能重卡等场景规模化应用L4级自动驾驶技术 [1] - 到2027年实现载客超600万人次，载货运输超80万TEU（标准箱） [1] - 稳步扩大乘用车应用规模，深化商用车示范场景建设，有序推动无人驾驶装备应用落地 [2] 基础设施与平台建设 - 到2027年，建成自动驾驶数字孪生训练场等一批公共服务平台 [2] - 全市自动驾驶开放区域面积达2000平方公里，道路长度超5000公里，实现交通枢纽、产业园区及文旅景区的跨域联通 [2] - 完善自动驾驶数据监测平台，有序扩大自动驾驶开放区域 [2] 技术与产业发展目标 - 培育具有行业领先水平的自动驾驶大模型 [2] - 到2027年，具备L2级和L3级功能的汽车占新车生产比例超过90%，L4级自动驾驶汽车实现量产 [2] - 关键技术实现自主可控，建立涵盖整车、零部件、数据、地图、安全、服务的完整产业生态 [2] - 通过实施关键技术攻关工程、打造世界级汽车产业集群、加强测试验证能力建设，加速培育创新型产业生态 [2] 上海自动驾驶产业背景与优势 - 上海持续推动产业发展，2022年发布实施方案，2023年发放首批无驾驶人路测牌照，2025年7月发放首批示范运营牌照 [3] - 行业人士认为上海具备天时地利人和优势，是全国乃至全球新能源桥头堡，新能源渗透率及消费者接受度领先 [3] - 上海具备推广自动驾驶的所有先决条件，有利于跑通应用场景并形成滚雪球效应 [3]