文章核心观点 - 由美国主导的G7及30多个国家召开会议，旨在组建“反稀土联盟”，通过多元化供应、设定价格下限和财政补贴等措施，试图摆脱对中国稀土供应链的结构性依赖 [1][3] - 尽管联盟阵容庞大且目标明确，但由于各国在稀土产业链上的能力参差不齐、面临成本高、技术门槛、环保审批周期长等现实挑战，短期内难以撼动中国在开采、冶炼到制成品全链条的主导地位 [5][7][13][18] - 此次行动被视为一场战略资源政治博弈，美国国内政治议程（如中期选举）是推动因素之一，但中国凭借数十年的产业积累和战略定力，仍掌握着主动权 [20][24][26] 事件概述与目标 - 会议于1月12日召开，参与者包括G7成员国财长、欧盟代表以及澳大利亚、印度、韩国等30多个国家的官员 [1][3] - 美国明确目标是减少对中国稀土的依赖，防止在关键产业和国防领域被“卡脖子” [3][5] 拟采取的措施 - 推动稀土供应多元化，从其他国家寻找采矿和提炼的替代方案 [5] - 计划设定稀土产品的价格下限，以保护西方企业免受中国低价产品冲击 [9] - 各国政府拟提供财政补贴，以降低企业准入门槛并吸引投资 [11] 面临的挑战与现实困境 - 产业链完整性不足：联盟内国家缺乏像中国一样完整的从开采、冶炼到磁体制造的产业链，尤其在冶炼和分离等关键技术环节能力薄弱 [5][16] - 成本与周期问题：西方国家的环保、劳工标准及审批流程导致开矿周期动辄数年甚至十几年，且整体生产成本远高于中国 [13][18] - 政策工具的有效性质疑：价格下限和补贴可能引发非市场化竞争，导致资源浪费和低效产能扩张，而非依靠效率和技术提升 [11] - 库存与短期替代性不足：西方国家企业的稀土库存大多仅能维持两三个月，短期内没有可行的替代方案应对中国可能的供应收紧 [22] 中国的产业地位与应对 - 中国在稀土供应链上长期占据主导地位，控制着全球大部分产能和加工能力 [5][20] - 中国对稀土产业实行“有序管理”，在防止扩散风险的同时保持了正常的对外贸易通道 [22] - 中国凭借数十年的产业耕耘和战略定力，在当前博弈中仍掌握着主动权 [24][26] 地缘政治与战略意图 - 美国此举被视为在中美关系背景下，于能源、半导体等领域推行“去中国化”策略的延续 [3][5] - 行动带有浓厚的战略意味，美国财长提出建立稀土储备，旨在为未来对华谈判增加筹码 [20][22] - 行动也被视为与美国国内政治议程（如中期选举）相关的权力游戏的一部分 [20]