长三角“免罚轻罚”新规2月1日正式施行
新浪财经·2026-01-15 01:35
文章核心观点 - 长三角地区市场监管部门发布升级版《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》,新规将于2026年2月1日起施行,旨在通过更精准的执法标准营造稳定公平透明的营商环境,激发市场活力 [1] 新规的修订背景与过往成效 - 2023年规定实施以来,安徽省市场监管系统累计办理轻微违法行为免罚案件1.82万件,免罚金额超过5亿元,有效减轻了企业经营负担 [1] - 新规在2023年版本基础上,从原有的19条扩充至26条,在四个方面进行了重点修订和完善 [1] 新规的主要修订与完善内容 - 新规重点细化了免罚轻罚的适用条件和有关裁量因素的认定标准,明确了综合裁量和执法程序的具体要求 [1] - 新规更加强调处罚与教育相结合,要求执法人员优先运用说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性方式 [2] - 对人工智能等新产业、新业态、新模式发展过程中出现的违法行为,应秉持包容审慎原则进行综合裁量,给予其必要的发展空间 [2] - 坚持宽严相济,对故意或因重大过失实施违法行为且造成一定后果的,审慎适用免罚轻罚 [2] - 在全国市场监管系统内首次明确了区分从轻与减轻处罚的主要考量因素,为执法人员提供了清晰指引 [2] - 细化了从轻减轻处罚的具体情形、认定标准和操作指引,增强了执法实践的可操作性 [2] - 围绕“违法行为轻微”、“危害后果轻微”、“及时改正”等不予处罚的关键裁量因素,设定了更为具体的认定标准,例如明确“初次违法”的判定期限为两年 [2]