核心观点 - 包头市东河区“土六栋”危旧房改造项目成功实践了“居民自主更新”模式 该模式以居民为决策和出资主体 在政府政策引导和支持下 通过民主协商、共同出资、全程参与 高效完成了从46平方米旧房到82.8平方米新房的品质提升 成为可复制推广的基层治理与城市更新样本 [2][3][6][7] 政策与行业模式 - 2024年国家城镇保障性安居工程补助范围扩大 明确将城市危旧房改造纳入支持范畴 为地方实践提供了政策东风 [3] - 内蒙古同期启动了城镇老旧小区（住房）自主更新试点工作 鼓励居民在政府引导下自主协商、共同出资、参与改造全过程 [3] - 包头市成为这一创新模式的首批“探路者” 其“土六栋”项目在2025年10月被作为可复制、可推广的鲜活样本 接受内蒙古全区的观摩 [6] 项目实施与居民参与 - 项目涉及156户居民 通过民主推举产生了完全由居民投票选举的“自主更新委员会” 居民角色从被动等待转变为决策主体和“甲方” [2][4] - “自更委”主导了从图纸设计到施工监督的全过程 例如在户型设计阶段汇集上百条居民意见 与设计单位多轮协商修改 [5] - 资金以居民自筹为主 由居民进行严格监督 项目从2025年3月全体居民签约同意、旧楼启动拆除 到同年9月新楼主体结构全面封顶 仅用时半年多 [6] 项目成果与影响 - 改造后项目命名为“家和新居” 户均建筑面积从原先的46平方米大幅提升至82.8平方米 并设计了从47平方米到102平方米不等的6种户型 [5][6] - 项目在物理空间重塑的同时 改善了民生福祉 规划了停车位、充电桩、休闲区 并将引入物业和商业配套 延续了社区邻里温情 [7] - 更新后的项目被纳入了优质的学区范围 进一步提升了价值 [6] - 该实践深刻诠释了“人民城市人民建”的内涵 证明了政策顶层设计与基层自主性结合能产生强大合力 是国家治理现代化在基层的有效印证 [7]