政策核心内容 - 江苏省在全国率先制定并印发了《江苏省城市更新产权归集与不动产登记政策工具箱(试行)》，旨在为城市更新提供清晰、务实、可操作的政策指引，以破解产权主体多元、权属来源复杂、产权归集难等问题 [1] - 政策按照不同产权归集场景，明确了对应的不动产登记路径与方法，覆盖了“单宗地单主体”、“单宗地多主体”、“多宗地单主体”、“多宗地多主体”四种常见情形，并针对原址翻建或拆除重建明确了产权整合与登记方法 [1] - 政策针对“划拨、出让、作价出资(入股)、置换”等不同土地取得方式，明确了各自的产权归集逻辑、用地手续完善要求及登记程序 [1] - 对于文保建筑、历史风貌建筑等保留建筑，政策提出了“协议搬迁”、“房屋征收”、“房屋买卖”、“资产划转”等多种产权归集方式以及“带建筑挂牌”等模式的登记路径 [1] - 政策对“未登记产权确认”、“涉及公房承租”、“产权归集前信息查询”等常见问题也提出了相应的解决路径 [1] 配套支持措施 - 江苏省同步印发了《江苏省各地城市更新产权归集案例汇编》，精选了全省9个典型案例，涵盖多元主体重建、原址翻建、保留建筑活化等类型 [2] - 该案例汇编旨在为各地推动类似更新项目提供生动直观的参考范本，以推动政策工具能够“看得懂、学得会、用得上” [2]