政策核心与目标 - 财政部与交通运输部联合部署 开展为期3年的政府采购支持公路绿色低碳发展试点 目标是到2028年取得明显进展 基本形成政府采购需求标准 并完善相关政策措施和工作机制 [1][2] - 试点旨在通过政府采购的引导作用 推广应用“新材料、新技术、新工艺、新方法” 探索绿色低碳技术与绿色材料的有效应用模式 以推动公路领域绿色低碳发展水平持续提升 [1][2] 试点项目范围与要求 - 试点项目涵盖各地区国道、省道、县道、乡道等各级公路 项目可处于规划、可行性研究、设计、招标、施工、运营、养护等任一阶段或跨多个阶段 [1] - 试点地区需具备较好的绿色低碳技术应用基础 如交通资源循环利用较好 政府绿色采购政策实施情况较好 试点项目需具备应用“四新”技术的条件 以形成良好示范效应 [2] - 试点任务原则上应于2028年12月31日前申请验收 鼓励具备条件的任务提前申请验收 [1] 实施框架与标准 - 两部门制定并发布了《政府采购支持公路绿色低碳发展基本要求（试行）》 作为试点的基本依据 相关地区需在落实中探索模式 并细化设计、施工、验收等规范及绿色材料技术标准 [3] - 试点实施单位需严格执行《基本要求》 在项目全流程各环节中落实绿色低碳发展政策 [3] - 政府采购被视作宏观调控的重要工具 在支持绿色发展方面政策功能突出 通过其规模优势与政策引导 可提高节能减碳产品市场份额并引导社会消费趋势转变 [3] 行业背景与意义 - 2024年全国政府采购规模达33750.43亿元 其中强制和优先采购节能节水产品337.23亿元 占同类产品采购规模的92.48% 优先采购环保产品795.47亿元 占同类产品采购规模的87.98% [4] - 此次试点是公共基础设施领域进行政府绿色采购的重要尝试 将为未来其他工程项目的政府绿色采购提供经验借鉴 [4] - 专家建议未来应加强政府绿色采购的标准化管理 制定更科学的标准与评价体系 并扩大采购范围 将节能减碳效益突出的能源产品纳入目录 [4]