核心观点 - 沈阳市政协委员孙兴名建议通过对标国际前沿标准 构建稳定透明可预期的制度环境 以全面优化沈阳的营商环境 [2] 优化制度环境与政策体系 - 建议增强政策制定与执行的稳定性和透明度 全面梳理市场准入 生产经营到退出市场的全生命周期政策链条 [2] - 建议建立政策统一发布 集中解读 动态评估机制 并借鉴国际组织的规制影响分析工具对重大政策进行事前评估和事后评价 [2] - 建议建立涉企政策调整的过渡期和缓冲期制度 以给予市场稳定的预期 [2] 深化市场准入与监管改革 - 建议深化放管服改革 落实非禁即入 动态优化并公开政府部门权责清单 全面落实市场准入负面清单制度 破除各类隐性壁垒 [2] - 建议借鉴国外监管沙盒经验 在数字经济 绿色科技等前沿领域探索更具弹性的审慎监管模式 以鼓励创新业务发展 [2] 推动惠企政策与数字赋能 - 建议推动惠企政策免申即享 精准直达 依托城市大脑和大数据平台变企业找政策为政策找企业 [3] - 建议全面推广免申即享模式 通过数据比对使符合条件的政策资金自动兑现 减少企业事务性负担 [3] - 建议强化数字赋能 打造智慧高效 用户导向的政务服务环境 [3] 促进区域协同与法治建设 - 建议积极参与全国统一大市场建设 推进要素市场化改革 建立跨区域产业协作平台以促进要素资源自由流动 [3] - 建议主动对接国家政务服务平台 推动沈阳政务服务标准与全国先进标准看齐 促进跨区域业务协同办理 [3] - 建议筑牢法治基石 营造公正透明 包容审慎的法治环境 探索与国际高标准规则衔接的企业权益保护机制 [3] - 建议建立健全政务失信记录 预警和问责机制 将各级政府及部门履约践诺情况纳入绩效考核体系以加强政务诚信建设 [3]