事件概述 - 中国近期向国际电信联盟（ITU）提交了新增20.3万颗卫星的频轨资源申请 [1][2] - 此次申报涵盖14个卫星星座 [2] - 申报主体呈现多元化，包括新型研发机构、商业航天企业及传统通信运营商 [2] 申报主体与规模 - 无线电创新院是本次申报的绝对主力，其申请的CTC-1和CTC-2星座规模均为96714颗，合计193428颗卫星 [2] - 中国移动申请的CHINAMOBILE-L1星座规模为2520颗卫星 [2] - 垣信卫星申请的SAILSPACE-1星座规模为1296颗卫星 [2] - 国电高科申请的TIANQI-3G星座规模为1132颗卫星 [2] - 其他申报主体还包括银河航天、中国电信等 [2] 申报主体背景分析 - 无线电创新院（无线电频谱开发利用和技术创新研究院）于2025年12月30日在河北雄安新区登记注册 [3] - 该机构是我国无线电管理技术领域首家以技术创新和成果转化为目标的新型研发机构 [3] - 由7家单位联合共建，包括国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司、南京航空航天大学、北京交通大学、中国电子科技集团有限公司 [3] - 其愿景是服务卫星互联网产业、研究电磁空间技术、挖掘频谱资源价值潜力 [3] 频轨资源申请规则与战略意义 - ITU对卫星频轨资源实行“先到先得”的优先使用权原则 [4] - 优先使用权附有严格的“里程碑”实施要求：需在7年内发射首颗卫星，并在第9年、第12年和第14年分别完成总申报数量的10%、50%和100%部署 [4] - 卫星频轨资源不可再生且高度稀缺 [4] - 此次大规模申报被视为频轨资源的战略储备 [4] - 国际竞争加剧，例如日本政府提出打造“日本版星链”系统 [4] 对行业的影响 - 此次申报大幅抬升了国内商业航天产业的潜在需求天花板 [4] - 在以无线电创新院为代表的“国家队”引领下，行业发展或再度提速 [4] - 受国际协调、频谱冲突、轨道容量限制等因素影响，实际获批的卫星数量可能小于申报量 [4]