政银携手:农村“沉睡资产”变“真金白银”
金融时报·2026-01-15 09:31

政策核心与行业影响 - 中国人民银行、农业农村部、金融监管总局联合印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》,旨在将农业设施和畜禽活体正式纳入抵押融资范围,以破解养殖畜牧业长期面临的融资难题 [1] - 政策聚焦于投资价值高、示范带动作用强的农业设施以及权属清晰的畜禽活体,目标是逐步建立规范管理制度 [1] - 政策出台后,金融机构通过金融创新,将“沉睡”的农业设施和生物资产转化为推动产业发展的资金 [1] 农业设施抵押融资实践 - 广西贵港市通过构建系统化产权登记体系、明确抵押资产边界,为农业设施确权,使其获得抵押融资的“身份证” [2] - 建设银行广西贵港分行组建专业团队,主动对接政府部门,梳理流程并打磨风险管控方案,为政策落地提供高效金融服务 [2] - 建设银行以广西贵港市覃塘区珊珊养殖专业合作社的设施农业用地租赁经营权、标准化养殖棚舍及自动化设备为抵押,在3个工作日内完成审批并发放50万元贷款,随后又追加发放34万元贷款 [3] - 政策与金融服务的结合,使农业设施资产进入可评估、可登记、可抵押、可融资的新阶段 [3] 畜禽活体抵押融资实践 - 贵州银行发放了首笔标准化活牛抵押贷款,金额为200万元,为贵州平天下生态农业科技有限公司解决了融资难题 [4] - 畜禽活体抵押面临权属确认、价值评估及风险管控等多重挑战 [4] - 中信银行呼和浩特分行针对奶牛活体抵押,采取“确权先行+保险保障”的方式,构建全流程风险防范闭环,成功落地800万元活体畜禽抵押融资业务,解决了企业冬季饲料储备的资金问题 [5] - 中信银行计划将该模式推广至肉牛、肉羊、生猪等重点畜牧领域 [5] 数字化技术应用与创新 - 《通知》明确鼓励推广电子耳标、生物识别等数字化技术,并建设数字化管理平台,为抵押资产赋予专属“二维码” [6] - 农业银行潍坊高密支行首创“智慧畜牧贷”,运用“牛脸识别”技术为奶牛建立唯一数字身份标识,实现活体抵押物的精准认定和动态监管 [6] - 兴业银行打造生物资产监管平台,利用物联网和基于深度神经网络的AI盘点模型,实现对抵押活体的非接触式监管 [7] - 兴业银行西安分行应用总行生物资产数字化监管平台3.0方案,通过数字摄像头和AI视觉盘点算法,对铜川某企业的肉牛实现“7×24”小时无人值守云端监管,解决了贷后管理“看管难”的问题 [7]

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