民政部、金监总局出手 慈善信托“阳光化”升级
21世纪经济报道·2026-01-15 21:34

核心观点 - 民政部与国家金融监管总局联合发布《慈善信托信息公开办法》,旨在通过增强信息公开的可操作性与透明度,规范行业发展、保护当事人权益、提升社会公信力,从而促进慈善信托长效发展,助力共同富裕 [1][3][4] 政策内容与结构 - 《办法》共二十六条,主要包括明确信息公开主体和渠道、细化信息公开内容、加强信息公开监管三方面内容,自2026年4月1日起施行 [3] - 新规是对修订后《慈善法》关于慈善信托信息披露要求的进一步细化,将此前较为原则的规定明确化 [4] 行业意义与影响 - 新规彻底打破了行业长期存在的“黑匣子”,通过构建公开性和透明度,建立社会与客户对慈善信托的信任基石 [4] - 为慈善信托健康发展夯实“信任之基”,通过明确全国慈善信息公开平台为统一渠道,细化全流程公开内容,要求定期披露财务状况与重大交易,从制度上破解信息不对称的行业痛点 [4] - 让慈善信托的“金融+公益”双重属性更具公信力,有助于推动更多高净值人群通过慈善信托实现慈善传承 [4] - 为解锁更多慈善资源提供了“重要密钥”,让慈善信托的资金管理和使用更精准、效果可追溯,有助于推动更多社会财富转化为公益资源 [5] - 统一了信托公司的信息披露标准,确立了良性竞争机制,有望防止行业内“劣币驱逐良币”的现象 [6] - 明确受托人为信息公开第一责任人并细化披露要求,将倒逼信托公司提升专业服务能力,推动行业优胜劣汰,确立“专业创造价值”的市场导向 [7] 具体规定与操作细则 - 明确由承担主要受托管理责任的受托人履行信息公开义务,解决了共同受托人情况下可能产生的责任推诿问题 [6] - 要求信息公开在国务院民政部门建立的全国慈善信息公开平台进行,且其他渠道信息需与平台一致 [7] - 按照慈善信托设立、变更、重新备案、终止等环节,逐个细化民政部门和受托人信息公开的内容与时限规定 [8] - 对信息公开时限作出“20个工作日内”公开的硬性规定,确保了信息披露的及时、准确和完整 [8][9] - 鼓励单位和个人对违法违规行为进行投诉举报,鼓励媒体曝光,明确监管职责和处罚措施,形成多元监督 [9] 行业现状与数据 - 根据全国慈善信息公开平台“慈善中国”最新数据,截至2026年1月15日,我国慈善信托备案数据为2777条,财产总规模共106.46亿元 [7] 潜在政策联动与展望 - 信息公开制度为未来慈善信托税收优惠政策的实质性落地铺平道路,通过建立标准化、可追溯的数据披露体系,消除了税务部门核实资金公益属性和流向的技术性障碍 [9] - 专家建议在加强规范的同时,尽快出台促进发展的政策措施,如建立全国性慈善信托财产登记制度、落实税收优惠政策、明确财产非交易过户等规定,通过政策红利进一步激发行业活力 [10]