城市竞争，正从比拼GDP、比拼大项目，走向比拼对人的吸引力、比拼整体的宜居性与幸福感。哪座城 市能更快打破藩篱，营造出公平、包容、有归属感的环境，哪座城市就能在未来的人才争夺中占据先 机，赢得长期发展的核心资源。 近日，国务院常务会议研究推行常住地提供基本公共服务有关工作，瞄准未落户常住人口急难愁盼问 题，提出一系列政策举措。这意味着，基本公共服务从"认户口"向"认居住"转变将进一步加快落地，实 现"公共服务随人走"。 二是因地制宜，分类推进。强调"科学有序、因地制宜"，既构建全国统一的政策支撑体系，又为地方探 索留足空间，避免"一刀切"。 三是夯实保障，强化协同。"按照常住人口布局公共服务设施""加强服务事项协同经办"，直指资源错配 与跨区域衔接难题。通过构建"人地钱挂钩"要素保障体系，缓解人口流入地财政压力，为政策落地保驾 护航。 过去，公共服务资源多按户籍人口配置，是一种"静态"管理逻辑。推动常住地提供基本公共服务，将打 破公共服务与户籍身份的刚性绑定，转向以稳定居住、就业为依据，让未落户常住人口在教育、医疗、 社保、住房等领域，享有与户籍人口同等保障。 2024年我国常住人口城镇化率已达67%，户籍人 ...