文章核心观点 商务部将围绕“十五五”规划与中央经济工作会议部署，通过“三个聚焦”大力提振消费，并统筹推进贸易强国建设的“三大支柱”以稳外贸，同时从三方面推动高水平对外开放，以应对全球经济挑战并把握发展机遇 [1][3][5] 消费提振策略 - 消费市场基础稳健：2025年前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务零售额增速高于商品零售额增速1.3个百分点，中国在多个重要领域已成为全球第一大市场 [1] - 聚焦服务消费新增长点：将推动交通、家政、网络视听、旅居等规模较大领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪体验式服务等潜力领域的发展，完善支持政策并清理不合理限制，同时举办“服务消费季”等活动，指导地方打造特色服务消费品牌 [2] - 聚焦消费品以旧换新与线下实体：2026年以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，如家电需符合一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围，旨在引导新产品、新技术市场，并积极支持线下实体零售打造多元化消费场景 [2] - 聚焦下沉市场潜力：以三四线城市和县城为代表的下沉市场承载中国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是增长最快、潜力最大的区域之一，将分类施策，通过提升流通设施、优化环境、深化业态融合来激活消费，并举办“乐购新春”等“购在中国”系列活动促进消费 [3] 贸易发展举措 - 面临外部挑战：全球贸易增长放缓，世贸组织将2026年全球贸易预期增速下调至0.5% [3] - 推进“多元化”市场：将办好广交会等重要展会，加大对企业境外参展支持，引导跨境电商等新业态发展，并利用已与30个国家和地区达成的23个自贸协定扩大贸易往来 [4] - 推动“平衡”发展：持续扩大“出口中国”品牌影响力，通过进博会等平台及国家进口贸易促进创新示范区，积极扩大进口，优化进口商品来源和结构 [5] - 大力发展“服贸”：将完善跨境服务贸易负面清单管理，有序放宽服务领域市场准入，按照“一业一策”推动生产性服务出口，并依托人工智能、数字经济、生物医药等优势扩大研发、设计、咨询等新兴服务出口 [5] 对外开放部署 - 积极扩大自主开放：将有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地，并大力推动海南自由贸易港封关政策落地，优化自贸试验区布局以开展制度型开放试验 [6] - 推动产业链供应链跨境布局：将深化“一带一路”经贸合作，鼓励绿色发展、数字经济、新能源等领域合作，发挥境外经贸合作区平台功能拓展海外市场，并优化海外综合服务体系 [6] - 建设性参与全球经济治理：2026年将深度参与亚太经合组织“中国年”经贸合作，并全面深入参与世贸组织第14届部长级会议改革，同时以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定，加强金砖国家、二十国集团等机制下的经贸合作 [7]