政策核心内容 - 人力资源社会保障部与财政部联合印发意见 旨在扩大企业年金制度覆盖范围并简化建立程序 [1] - 政策鼓励引导各类企业、社会团体、基金会、民办非企业单位等符合条件的用人单位及其职工建立企业年金 [1] - 政策允许用人单位及其职工在缴费限额内灵活选择缴费比例或额度 经济负担能力强的可按较高比例缴纳 能力有限的可从低起步逐步提高 [1] 覆盖范围与参与方式 - 建立企业年金的单位类型从企业拓宽至社会团体、基金会、民非单位等各类组织 放宽了经济条件限制 [2] - 用人单位可选择建立单一计划或参加法人受托机构发起的集合计划 [1] - 积极推进集合计划管理模式创新 丰富供给类型 并探索依托集合计划推行简易程序 为中小微企业提供便利 [1] 试点与创新探索 - 选择部分具备条件的园区（如工业园、产业园、经济技术开发区等）开展扩大覆盖面试点 重点探索加入方式、管理模式等 [2] - 试点旨在形成可复制、可推广的经验做法 [2] - 文件肯定了已在部分园区试行的人才年金 允许企业可先为部分员工建立年金 实现“从0到1” 再逐步提高参与率 [3] 配套支持与平台建设 - 加快建设全国企业年金信息平台和数据库 实现数据互联互通与信息共享 [2] - 基于社会保障卡提升管理服务水平 为职工信息查询、转移接续等提供便捷服务 [2] - 建立完善宣传推动机制 注重点对点、面对面推介 以增强用人单位建立意愿 [2] 行业影响与发展方向 - 推行集合计划简易程序有助于推动中小企业建立企业年金 [3] - 以政策鼓励法人受托机构发展高质量的企业年金集合计划 将是推动养老保险第二支柱发展的重要突破口 [3] - 随着员工流动性增强 需要做好年金权益的转移接续工作 各地人社部门可在信息规范方面着力建设 加强与金融部门的信息共享以形成合力 [3]