核心观点 - 多地于2026年初密集召开会议 部署全年经济工作 核心聚焦于发展新质生产力 壮大经营主体 优化营商环境 彰显各地追求高质量发展的决心[1] - 会议召开时间普遍早于往年 内容更实 并配有具体任务清单与责任分工 旨在以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性[3] - 各地立足区域禀赋进行差异化布局 同时深度融入全国一盘棋战略 标志着高质量发展正从宏观蓝图进入精细化落实阶段[1][6] 政策导向与营商环境优化 - 上海连续9年将优化营商环境作为开年首会主题 2026年发布包含26条精准举措的行动方案 直面企业关心的招投标 账款拖欠等问题[2] - 辽宁在2026年首个工作日召开全省优化营商环境大会 部署八大整治重点 并建立纪检监察部门牵头的闭环管理机制[2] - 福建围绕破除市场壁垒 解决拖欠企业账款问题等五大着力点综合施策 辽宁从六大维度推出34项具体措施 推动政策从“企业找政策”变为“政策找企业”[4] - 政策供给呈现出从“单点突破”转向“系统集成”的特点 围绕发展全局构建系统性支撑体系[4] 科技创新与新质生产力 - 湖北在2026年1月4日召开科技创新大会 提出打造原始创新策源高地 新质生产力发展高地等目标[2] - 强化企业创新主体地位是各地激活经营主体创新动能的核心抓手 贵州提出支持民营企业加快发展 推动国有企业做强做优 实施企业上市培育行动 支持企业强化科技创新[4] - 各地通过财政贴息 科技金融 人才新政等真金白银的政策 引导经营主体深耕科技创新前沿[5] - 山东济南提出以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动构建数智济南 江苏南京发布“人工智能+”行动方案与6G之城计划 苏州推进“AI+制造”八大行动[7] - 一些地方将人工智能 生物制造 商业航天 低空经济等未来产业作为重点培育方向 推动制造业从规模扩张转向能级跃升[7] 区域差异化发展战略 - 沿海地区深耕开放赋能 海南以全岛封关为新起点 聚焦商品和要素流动型开放[6] - 内陆地区强化内生动力 河南2026年一季度拟开工的制造业项目数量和投资额占比约七成 将重大项目建设与制造业高质量发展绑定推进[6] - 长三角 粤港澳大湾区等区域内部省市强调协同联动 成渝地区双城经济圈等战略节点城市着力提升能级[6] - 众多地级市还将县域经济 乡村振兴和以县城为重要载体的新型城镇化作为重点议题[6] 投资与项目建设 - 以重大项目建设扩大有效投资 是稳定经济增长的压舱石[8] - 云南将2026年确定为“项目攻坚年” 其产业投资占比已连续3年保持在50%以上 产业民间投资占比超过65% 投资增长实现了向产业投资拉动为主和政府与民间投资双轮驱动的“两个转变”[8] - 深圳市在1月5日开工总投资约1573.4亿元的222个新项目[8] - 2026年的项目投资更加注重“亩均效益”与“绿色低碳” 有的地方划定高耗能 高排放项目红线 转而大力支持绿色能源基地与循环经济产业园建设[8] 统筹发展与安全 - 各地在强调高质量发展的同时 对防范化解经济金融风险 安全生产 粮食能源安全等作出专门部署[9] - 吉林省提出在高质量发展中化债化险 严防虚假化债 严禁违规新增隐性债务 严守不发生系统性金融风险底线[9] - 作为农业大省的河南将会议现场放到智能农机企业 将制造业高质量发展置于服务农业强省 支撑城乡融合 托底国家粮食安全的整体坐标中审视[9] 民生保障 - 多地部署就业 教育 医疗 养老 住房等民生实事项目 强调兜牢底线[9] - 成都东部新区提出要紧盯扩大内需策划项目 实施一批补短板 惠民生 强功能的城市更新项目[9] - 一些西部地区重点强调乡村振兴与防止返贫[9]