一揽子政策措施落地 外汇管理服务实体经济质效明显提升
金融时报·2026-01-16 09:11

外汇领域2025年工作成效总结 - 服务实体经济质效明显提升,围绕支持外贸稳定发展、深化跨境投融资改革、支持自贸区建设出台三个“一揽子”政策共28项措施 [2] - 政策落地后,全国办理相关便利化业务超2200亿美元,服务跨境电商等贸易新业态超10亿笔,服务中小微商户超180万户 [2] - 参与银行外汇展业改革的银行从2024年末的16家扩大至30家,基本覆盖跨境业务主要经办银行 [2] - 2025年全年凭企业指令“免审单”办理跨境收支业务2.3万亿美元,较2024年增长33% [2] 2025年外汇市场运行情况 - 2025年企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元,较2024年增长近10% [3] - 跨境资金由年初净流出转为净流入,全年净流入3021亿美元,银行结售汇顺差1966亿美元 [3] - 2025年来华直接投资呈现净流入,境内主体对外投资较快增长 [3] - 2025年9月末,我国对外资产和负债分别达11.5万亿和7.5万亿美元,均为历史新高 [3] - 外汇储备保持稳定,2025年末余额为33579亿美元,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定 [3] 企业汇率风险管理进展与规划 - 企业汇率风险管理意识和能力提高,2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超1.9万亿美元,较2020年翻近一倍 [4] - 2025年企业外汇套保比率为30%,较2020年提高8个百分点 [4] - 下一步工作重点包括加强汇率风险中性理念宣传、发布典型案例提供参考、引导金融机构健全服务长效机制、支持合规企业更便利开展衍生品交易 [4] 2026年外汇市场展望与工作重点 - 2026年我国外汇市场有望稳定运行,跨境资金流动保持平稳有序,市场韧性将不断增强 [5] - 支撑因素包括:经济发展质效提升、积极扩大高水平对外开放、持续推进外汇市场深化发展 [5] - 外部环境方面,全球经济有望温和增长,主要发达经济体可能继续降息,有助于我国外汇市场稳健运行 [5] 2026年外汇管理深化改革方向 - 继续深化外汇便利化改革,优化贸易外汇业务管理,有序扩大跨境贸易投资高水平开放试点 [6][7] - 加大力度支持跨境电商、市场采购贸易等贸易新业态发展,支持支付机构、银行自动批量审核交易电子信息 [7] - 以支持科技创新和绿色发展为重点,继续做好金融“五篇大文章”,推进跨境金融服务平台建设 [7] - 优化个人用汇服务,提升外籍来华人员、企业涉外员工等用汇便利化 [7] 推进高水平对外开放举措 - 统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放,深化直接投资、证券投资、跨境融资等领域外汇管理改革 [8] - 将出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策,更好支持企业“走出去”和外贸发展 [8] - 在全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策,提高资金周转效率,降低企业财务成本 [8] - 支持上海、香港国际金融中心建设,优化升级自贸试验区、海南自由贸易港等高能级开放平台的外汇管理政策 [8] - 持续完善外汇储备经营管理,保障外汇储备资产安全、流动和保值增值 [8] 资本项目高水平制度型开放措施 - 有序推进金融市场双向开放,研究优化合格境外机构投资者(QFII)跨境资金政策,继续有序发放合格境内机构投资者(QDII)投资额度 [9] - 配合有关部门推进沪深港通、债券通等金融市场互联互通机制建设 [9] - 持续深化跨境投融资外汇管理改革,加大力度推进外商直接投资外汇管理改革,简化相关外汇登记手续 [10] - 修订出台境内企业境外放款本外币一体化管理办法,完善出台国内外汇贷款外汇管理政策 [10] - 制定一揽子跨境投融资便利化政策措施,优化汇兑管理,提升数字化服务水平 [10] - 以科技金融和绿色金融为重点,积极提升做好金融“五篇大文章”能力 [10] - 2026年将面向更多中等规模跨国公司,在全国推广跨境资金集中运营管理政策 [10]