中国人民银行推出八项政策措施 - 中国人民银行在新闻发布会上宣布将先行推出两方面政策措施，具体包括八项举措，以贯彻落实中央经济工作会议精神并体现货币政策适度宽松 [1] 结构性货币政策工具利率下调 - 下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，例如各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25% [2] - 利率下调将直接降低银行从央行获取再贷款资金的成本，激励银行以更低利率向小微企业、科技创新等重点领域发放贷款，降低实体经济综合融资成本 [3] 增加并优化再贷款额度与使用 - 将支农支小再贷款与再贴现打通使用，并增加支农支小再贷款额度5000亿元 [2] - 在总额度中单设一项民营企业再贷款，额度为1万亿元，重点支持中小民营企业 [2] - 将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [2] 设立与合并专项金融支持工具 - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，将民营企业债券融资支持工具与科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元 [2] 拓展专项支持工具覆盖领域 - 拓展碳减排支持工具的支持领域，纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目 [2] - 拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，计划结合健康产业认定标准，适时纳入健康产业 [2][7] 调整商业用房贷款政策 - 会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，以支持推动商办房地产市场去库存 [3] 鼓励提升汇率避险服务 - 鼓励金融机构提升汇率避险服务水平，丰富汇率避险产品，为企业提供成本合理、灵活有效的汇率风险管理工具 [3] 政策协同与流动性管理 - 在实施过程中，将与财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策协同配合，以放大政策效能，共同促进扩大有效内需 [4] - 将继续加大流动性投放力度，灵活搭配公开市场操作各项工具，保持流动性充裕，引导隔夜利率在政策利率水平附近运行 [4] 提振消费与扩大内需的金融支持 - 中国人民银行系统施策支持消费，包括已设立5000亿元的服务消费与养老再贷款 [6] - 截至2025年末，中国人民银行已发放服务消费与养老再贷款1184亿元 [6] - 截至2025年11月末，不含个人住房贷款的消费贷款余额已达21.2万亿元 [6] - 将继续实施适度宽松的货币政策，为提振消费、扩大内需创造适宜的货币金融环境，并发挥货币信贷政策的结构引导功能 [6] 提升服务消费重点领域金融支持 - 将通过再贷款的优惠利率，激励引导金融机构增加消费领域的信贷投放，重点支持住宿餐饮、文旅体育娱乐、养老托育、家政服务等行业 [7] - 将继续实施创业担保贷款政策，支持重点群体就业创业和小微企业吸纳就业 [7] - 将支持资本市场健康稳定发展以增加居民投资渠道，并规范发展消费金融以满足多样化需求 [7] - 将加强金融与财政政策协同，配合落实消费领域贷款贴息等政策以降低融资成本 [7] - 将持续完善多元化支付服务体系，提升支付体验，并实施一次性信用修复政策以改善消费金融环境 [7] 民营企业再贷款的具体安排与背景 - 在支农支小再贷款项下设立额度为1万亿元的民营企业再贷款，旨在引导地方法人金融机构加力支持民营中小微企业 [8] - 该额度由从现有支农支小再贷款额度中拿出5000亿元，再加上新增5000亿元额度共同组成 [9] - 民营企业再贷款在继续支持民营小微企业的基础上，将民营中型企业纳入支持范围，以解决其融资可得性相对较弱的问题 [8][9] - 民营企业再贷款的利率、期限等条件与支农支小再贷款保持一致，但额度单独管理 [9]