市场监管总局对携程集团立案调查的核心事件 - 2025年1月14日，市场监管总局依据《反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查 [1] - 同日，携程公司公告表示将积极配合调查，各项业务正常运行 [1] 涉嫌垄断行为的法律界定与市场地位分析 - 判断是否构成“滥用市场支配地位”需首先确定经营者具有市场支配地位 [2] - 根据《反垄断法》，一个经营者在相关市场份额达到二分之一可被推定具有市场支配地位 [2] - 交银国际研报数据显示，以2024年商品交易总额（GMV）测算，国内在线旅游（OTA）市场携程占有率为56% [2] - 另有分析指出，携程与美团在酒店在线预订市场占有率相近，形成“双寡头”局面 [2] 被指控可能构成滥用市场支配地位的具体行为 - “二选一”排他性合作：被指控要求酒店商家只能与其合作，可能构成“限定交易相对人只能与其进行交易” [3] - 单方面涨佣与设置不公平条件：被指控随意涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量，可能构成“附加其他不合理的交易条件” [4] - 强制干预定价：被指控通过“调价助手”功能强制干预酒店定价、阻碍功能取消，可能构成“以低于成本的价格销售商品” [4] - 对消费者“杀熟”：可能构成“以不公平的高价销售商品” [5] - 修改房间定价：有酒店商家反映携程会私自修改房间定价，若发现其平台价格高于其他平台会自动调低，且不通知商家 [2] 若查实可能面临的处罚与历史案例 - 根据《反垄断法》，滥用市场支配地位的处罚包括责令停止违法行为、没收违法所得，并处上一年度销售额1%至10%的罚款 [7] - 携程集团2024年全年净营收为533亿元，2025年前三季度营收约470亿元，按此计算最高罚款可达数十亿元 [8] - 参考历史案例：2021年阿里巴巴因“二选一”行为被处以其2019年中国境内销售额4557亿元的4%作为罚款，计182.28亿元 [8] - 参考历史案例：2021年美团被处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元的3%作为罚款，计34.42亿元，并全额退还独家合作保证金12.89亿元 [8] 调查的复杂性与行业影响 - 垄断行为取证困难，行为隐蔽性强，可能通过算法或口头协议实施，商家提供的证据因果关系难以认定 [9] - 市场监管总局的立案调查对垄断行为形成强力威慑 [9] - 若企业未在整改期内达到标准，可能面临整改期延长或加重罚款 [10] - 健康的市场经济需要百花齐放，防止垄断导致消费者支付更高价格、中小商户利润被挤占 [10] - 分析认为，调查应关注企业经营行为是否合理、手段是否正当，而非仅因市场份额高就进行限制 [10]