文章核心观点 - 2026年开年，村镇银行结构性重组步伐加快，国有大行、股份制银行及城商行正通过“村改支”（村镇银行改制为分支机构）等方式加速整合与退出，这是监管政策引导与行业内生需求共同作用的结果，旨在实现中小银行“减量提质” [1][4][7] 国有大行“村改支”案例与进展 - 2026年1月，交通银行获批收购旗下浙江安吉交银村镇银行，并将其改建为三家支行，成为2026年首例国有大行“村改支”案例 [1][2] - 交通银行在2025年已多次推进“村改支”，包括收购青岛崂山交银村镇银行并设立5家支行，以及收购大邑交银兴民村镇银行并设立2家支行 [2] - 自2025年以来，国有大行累计完成对10家村镇银行的“村改支”操作，参与者包括工商银行、农业银行等 [2][3] - 工商银行于2025年6月收购重庆璧山工银村镇银行并设立支行，成为首家开展“村改支”的国有大行 [3] - 农业银行在2025年9月至11月密集推进，将厦门同安农银村镇银行、湖北汉川农银村镇银行等6家村镇银行纳入分支机构体系 [3] 村镇银行兼并重组全面提速 - “村改支”通常由主发起行全资或控股收购其发起设立的村镇银行，整体并入母行体系转设为支行，核心在于整合农村金融资源、提升运营效率 [4] - 国有大行参与“村改支”既有推进下沉战略的诉求，也因村镇银行风险对国有大行整体负面影响极小 [4] - 股份制银行及城商行发起的村镇银行整合也在提速，例如张家港农村商业银行拟吸收合并江苏东海张农商村镇银行，贵州银行拟承接龙里国丰村镇银行全部存款 [4] - 浦发银行作为股份行中的“大户”，2025年以来已完成8家旗下村镇银行的解散及改制，均转为浦发银行支行，光大银行、华夏银行、民生银行、恒丰银行等也已陆续启动改制 [4] - 分析师认为，吸收合并改制有助于增强服务能力和抗风险能力，并可能帮助收购行拓宽经营范围 [5][6] 中小银行“减量提质”政策与市场动态 - 2025年中央一号文件及中央经济工作会议明确政策导向，坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组，并明确提出“深入推进中小金融机构减量提质” [7][8] - 在政策导向下，2025年成为中小银行“减量提质”关键年份，村镇银行退出市场节奏显著加快 [7] - 根据金融监管总局信息，2010年以来共有430家村镇银行进入“机构退出列表”，其中2025年全年有310家退出，占历史总量的70%以上；2026年1月以来已有超10家新增纳入退出列表 [7] - 村镇银行加速退出是监管政策引导与行业内生需求共同作用的结果，部分村镇银行自身存在治理不完善、风险管控薄弱等问题 [7] - 专家指出，我国高风险机构主要集中在农信机构、村镇银行等中小机构，需通过兼并重组、优化发展环境等措施推动其稳健发展 [7] - 减量是手段，提质是目标，需在过程中防范减量不提质，关键是要优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 [8]