核心观点 - 2026年及“十五五”时期 国资国企将着力推进国有经济布局优化和结构调整 以提升价值创造、科技创新、产业升级、改革突破和党建引领“五个能力”为核心目标 通过强化主业、科技创新、产业升级和深化改革 服务现代化产业体系建设 [1][5][7] 2026年重点工作部署 - 着力推进提质增效稳增长 引导企业把握消费新趋势 打造带动面广、显示度高的消费新场景 培育消费新增长点 [2] - 强化示范带动 指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等支持政策 谋划实施一批强链补链的重点项目 以有效投资拉动需求增长 [2] - 指导企业建设高能级创新平台 承担更多国家和地方重大科技项目 加快原创技术策源地建设 [2] - 加快成果转化应用 健全产学研成果对接和产业化机制 打造高价值和综合性应用场景 加快中试验证平台布局建设 加大首台（套）装备、首批次材料、首版次软件的采购力度 [2] - 鼓励支持有条件的企业积极参与创新联合体 与中央企业共同开展任务凝练、技术攻关、成果应用 [2] - 优化提升传统产业 强化政策引导 推动传统产业加快高端化、智能化、绿色化发展 [3] - 高度重视人工智能 支持企业参与中央企业“AI+”专项行动 共同打造高价值场景 持续深化智能工厂梯度培育行动 全方位赋能千行百业 [3] - 打造新兴支柱产业 紧密结合地方产业政策、区域资源禀赋、国资国企实际 推动企业通过内生发展、整合并购等方式加力布局 强化产业链协同合作 [3] - 深化三项制度改革 持续提升经理层成员任期制契约化管理水平 严格落实管理人员末等调整和不胜任退出制度 健全市场化用工模式 加强薪酬管理 [4] - 指导科技型企业规范用好激励政策 提升激励有效性和科研骨干获得感 吸引留住关键核心人才 [4] - 加快企业组织形态变革 指导企业重新审视组织架构和工作流程 推动扁平化改造和智能化管理 建立更符合知识经济时代特征的管理体系 [4] “十五五”时期主要目标 - 战略使命明显强化 战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能更加突出 国有经济对经济社会发展的贡献度进一步提高 [5] - 科技自立自强水平明显提升 重点领域关键核心技术快速突破 科技领军企业数量稳步增长 [5] - 布局明显优化 在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域控制地位持续巩固 传统产业加快转型升级 战略性新兴产业增加值占比大幅提升 [5] - 企业活力动力明显增强 中国特色现代企业制度和国资监管体制更加完善定型 企业家精神、科学家精神有力弘扬 [5] - 党的领导、党的建设明显加强 全面从严治党引领保障作用充分发挥 [5] 提升国有企业“五个能力” - 加快提升价值创造能力 引导企业树立价值创造导向 注重内在价值和长期价值 大力转变发展方式 加快提高全员劳动生产率、总资产周转率、净资产收益率 强化重点领域风险防控 [7] - 加快提升科技创新能力 强化企业科技创新主体地位 加强考核引导和政策支持 推动企业持续提高基础研究投入占比 全方位培养引进用好人才 强化自主创新、原始创新 集中力量攻克辐射性、全局性、战略性技术 高效链接成果转化的卡点堵点 [7] - 加快提升产业升级能力 着眼开辟增长“第二曲线” 指导企业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向 因企制宜培育发展新质生产力 巩固传统优势产业在全球分工中的地位和竞争力 打造一批新兴支柱产业 前瞻布局一批未来产业 [8] - 加快提升改革突破能力 强化思维更新、理念创新、机制革新 以构建新型生产关系为重点 深化国资国企改革 完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制 健全“放得活”又“管得好”的国有资产管理监督体制机制 [8] - 加快提升党建引领能力 [9]