市场监管总局对携程集团立案调查 - 2025年1月14日,国家市场监督管理总局依据《中华人民共和国反垄断法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查 [3][12] - 调查主要围绕公司在酒店业务方面的经营行为,尤其是涉嫌滥用市场支配地位的行为 [3][12] - 此次立案是对前期核查及2025年下半年公司在多地接连被市场监管部门约谈的回应 [3][7][12] 涉嫌垄断行为的具体表现 - 强制干预定价:商家投诉公司通过“调价助手”功能强制修改酒店价格,且申请关闭该功能异常艰难,存在“申请-驳回”反复循环的情况 [4][13] - 实施“二选一”条款:公司的“特牌”商家可能被要求不在其他竞争平台(如美团)上线,即变相独家合作,此问题被云南省旅游民宿行业协会等机构明确指出 [4][13][14] - 设置不公平交易条件:行业协会接到大量投诉,反映公司存在单方面涨佣、设置不公平交易条件、屏蔽流量等行为 [5][14] 公司的市场地位与行业格局 - 据交银国际测算,2024年携程在酒旅市场的GMV市占率达56%,与同程(13%)合计占据国内OTA市场近70%份额 [6][14] - 公司业务覆盖全球超200个国家的120万家国际酒店,以及国内600多个城市的75万家酒店资源,中小经营者难以脱离其平台 [6][14] - 市场“一家独大”的格局被指并非完全源于公平竞争,而是通过资本并购与规则霸权构建 [6][14] 商家的成本与佣金压力 - OTA平台显性的基础佣金市场标准约为10%—15% [6][15] - 商家为获得更好流量曝光(如提升排名至首页、购买广告位)需支付额外隐性费用,总佣金支出可能接近40%,较显性佣金翻倍 [6][15] - 尽管商家面临收益困境,公司2024年净利润达172亿元,同比增长72%,其四成收入来自酒店预订业务 [7][15] 监管背景与历史约谈 - 2025年8月5日,贵州省市场监督管理局集中约谈携程、同程、美团、飞猪等五家平台,直指可能存在的“二选一”、干预定价、价格欺诈、滥用市场支配地位等行为 [7][15] - 2025年9月17日,郑州市市场监管局就“调价助手”问题对公司进行行政约谈,并下达《责令改正通知书》,认定其违反《电子商务法》及《网络反不正当竞争暂行规定》 [7][16] - 此次调查是继2021年阿里巴巴、美团“二选一”案件及2022年底知网案后,总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断调查 [8][16] 消费者投诉情况 - 在黑猫投诉平台,包含“携程”的投诉总数达160,303条,仅2024年12月至2025年1月就有超3,600条 [8][16] - 投诉内容涉及机酒退款遇阻、平台调价、捆绑消费、虚假宣传、贷款纠纷等 [8][16] - 携程出行服务累计投诉119,321条,近30天内投诉2,386条;携程金融总投诉22,870条,近30天内投诉1,273条 [8][16] 政策与法律环境 - 调查背景是国家对“内卷式”竞争的系统性整治,2025年12月市场监管总局明确提出2026年将加强执法,深入整治此类低价、低质、低水平的竞争 [8][17] - 2025年推出的新《反不正当竞争法》已将平台强迫商家低于成本价销售、滥用规则进行虚假交易等“内卷式”行为纳入规制范围 [9][17] - 2025年9月,国务院办公厅发布通知,明确要求在线旅游平台不得以“大数据杀熟”、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益 [9][18] 公司回应与潜在处罚 - 携程集团于1月14日回应,表示将积极配合监管部门调查,并全面落实监管要求 [8][16] - 若被认定滥用市场支配地位,根据《反垄断法》第五十七条,公司将面临责令停止违法行为、没收违法所得,并处上一年度销售额**1%以上10%**以下罚款的处罚 [9][18]
逼迫“二选一”、抢夺定价权 携程“盘剥”商户被反垄断调查