中央靠前发力筑牢年初经济基础 - 政府投资前置加码，国家发改委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资，合计2950亿元，较2025年提前批新增950亿元 [2][8] - 其中“两重”项目资金保障力度加大，规模达2200亿元，重点投向城市地下管网、高标准农田等领域；中央预算内投资超750亿元，重点覆盖城市更新、水利等领域 [2][8] - 以旧换新政策续接更精准，国家发改委、财政部提前10天（较2025年初）下达首批625亿元超长期特别国债资金支持该政策 [2][9] - 汽车领域将定额补贴改为按售价比例补贴，并新增报废新能源车需为2019年前注册车辆的要求；家电补贴品类从12类精简至6类1级能效产品，补贴比例从最高20%降至15%，单件上限1500元；数码品类新增智能眼镜补贴 [2][9] - 国家创业投资引导基金启动，财政出资1000亿元，旨在撬动万亿元级资金，助力新质生产力，聚焦集成电路等前沿早期项目 [3] 地方前置部署响应“开年冲刺” - 地方政策部署时点前移，2026年上海、福建、辽宁等省市及江苏、山东的核心城市将“新年第一会”前置至元旦后召开，较2025年25省市均在春节后召开“新春第一会”的时点大幅提前 [3][13] - 上海、福建、辽宁、贵州等地“新年第一会”核心聚焦优化营商环境、提振民营经济信心，上海发布2026年行动方案，福建提出破除市场准入壁垒、解决拖欠企业账款等举措 [3][16] - 湖北及南京、苏州、济南等核心城市锚定新质生产力培育，湖北强调发挥科研平台作用，三市则围绕科技创新、数智化聚焦人工智能 [4][17] - 浙江、河南侧重稳投资以夯实增长支撑，浙江提出全力争取“两重”、新型政策性金融工具等国家政策，河南聚焦谋划实施适度超前的基础设施工程 [4][17] 2026年初经济潜在空间与核心跟踪指标 - 2026年春节较2025年后置19天，测算显示春节每后延1天，1月社零占1-2月比重降0.07个百分点、工业生产占比升0.19个百分点，形成“1月重生产投资、2月重消费”的节奏特征 [5][19] - 2019年以来，一季度实际GDP占全年比重年均提升0.1个百分点，较2011—2018年年均升幅0.025个百分点显著加快，凸显政策对年初经济工作的重视 [5][24] - 财政端发力提速，截至2026年1月7日，24省市公布的一季度发行计划显示，其1月新增债计划发行2577.8亿元，较2025年同期多增1356.8亿元，据此推算1月全国地方新增债发行或同比多增3400亿元左右 [5][33] - 新型政策性金融工具持续发挥效能，2025年10月5000亿元工具快速投放后，11月、12月国股票据转贴现利率平均同比分别上浮18.0、17.4个基点，其乘数效应或正释放，有助于信贷规模稳定 [5][26] - 建筑业新订单指数连续四个月改善，从2025年8月的40.6上行至12月的47.4，其与地产、基建投资的差距在2025年底已快速收敛，若持续稳健或进一步强化投资稳定性 [36] - 2026年春节假期长达9天创历史最长，2021-2025年春节旅游收入占一季度均值37.3%，成为服务消费关键窗口；2025年前三季度人均教育文化娱乐消费支出增速达10.3%，服务消费相关政策有望成为稳定2月经济的重要抓手 [6][40]